Решение по делу № 77-328/2018 от 02.02.2018

Судья Хусаинов Р.Г.                                                          Дело № 77-328/2018

РЕШЕНИЕ

    21 февраля 2018 года                                                                    город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Гимадеевой Э.И. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (далее по тексту – ООО «УК «Уютный дом») Сидорова Михаила Васильевича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гимадеевой Э.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 28 августа 2017 года № .... Сидоров М.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 января 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пунктам 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, на придомовой территории не допускается самовольно устанавливать ограждения придомовых территорий в нарушении установленного порядка; самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.

Из материалов дела усматривается, что 28 июня 2017 года в 12 часов 40 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что Сидоров М.В., будучи заместителем генерального директора ООО «УК «Уютный дом»(Управляющая компания), допустил нарушение пунктов 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани, а именно возле дома № 9 по улице Четаева города Казани допущена самовольная установка ограждений на придомовой территории и перекрытие внутриквартального проезда посредством установки столбов, ограждений и других устройств.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Сидоров М.В., будучи заместителем генерального директора управляющей компании, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Сидорову М.В. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Довод жалобы о том, что в действиях заместителя директора ООО «УК «Уютный дом» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он лишь представляет интересы собственников помещений в многоквартирном доме, не может служить основанием для изменения или отмены постановления. Сидоров М.В. не должен исполнять решения собственников жилья, если эти решения противоречат требованиям муниципальных и иного уровня нормативных актов.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

В то же время, согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Законом Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года № 92-ЗРТ, в часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ внесены изменения, санкция дополнена административным наказанием в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину Сидорова М.В., а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется; совершенное деяние не создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан. В связи с вышеизложенным штраф подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 28 августа 2017 года № ...., решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 января 2018 года изменить, назначить Сидорову Михаилу Васильевичу административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу защитника Гимадеевой Э.И. удовлетворить частично.

Судья: