Решение по делу № 2-76/2023 (2-1020/2022; 2-6343/2021;) от 18.08.2021

Дело № 2-76/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года                                                                                   город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргитра Н.Б. при секретаре Монделе С.К.,

с участием представителя истца Сандак Д.Р.,

ответчика Д.-Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2023 по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к К., Х., Д.-Б., С., Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» о признании недействительными архивной выписки и записей о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи объектов недвижимости, истребовании земельных участков из чужого владения, сносе самовольных построек,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Минземимущество РТ) обратилось в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам ссылаясь на то, что ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная выписка № из постановления Председателя Администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», согласно которому под порядковым номером «9 О. под строительство жилого дома <адрес>, площадью 1398 кв.м.» отведен земельный участок кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной архивной выписки О. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был продан по договору купли-продажи К. и ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 2 земельных участка: № и №, в связи с чем первоначальный земельный участок был снят с кадастрового учета и в последующем в отношении двух вышеуказанных земельных участка совершались сделки.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> продан К. Д.-Б. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за последним зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> К. продан Х. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за последней зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Х. самовольно построен жилой дом с кадастровым номером № и в последующем зарегистрировано право собственности на самовольную постройку.

Недействительность архивной выписки из постановления подтверждается выданной Экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Тыва заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригиналом постановления председателя Администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», где отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка О..

Поскольку какие-либо решения уполномоченным органом не принимались, следовательно, архивная выписка от 21.02.2018 №125 из постановления Администрации г.Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» является недействительной.

В данном случае, на основании недействительной архивной выписки была осуществлена запись в ЕГРП о правах О. на земельный участок, который относится к земельным участкам, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории Городского округа «Город Кызыл Республика Тыва» столицы Республики Тыва, что препятствует в реализации права уполномоченного органа на распоряжение вышеуказанным земельным участком.

Поскольку документ послуживший основанием регистрации права ответчика на спорный участок, выписка из постановления председателя администрации недействительна, соответственно должны быть признаны недействительной государственная регистрация права, исключены соответствующие регистрационные записи из ЕГРН, а также договоры купли-продажи земельных участков.

В связи с тем, что в установленном законом порядке решение о передаче О. земельного участка не принималось, участок выбыл и состава земель неразграниченной государственной собственности в результате противоправных действий неустановленных лиц по подложным документам, то он в соответствии со ст. 301, 302 ГКРФ подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Просит суд:

признать недействительной архивную выписку ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №125 из постановления Председателя Администрации г.Кызыла от 23.04.1996 № «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города»;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности О. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной запись в ЕГРН и исключить сведения из ЕГРН о регистрации права собственности на данный земельный участок за О.;

истребовать из чужого незаконного владения К. земельный участок с кадастровым номером №; (первичные требования)

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между О. и К.;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между К. и Д.-Б.;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между К. и Х.

признать недействительным зарегистрированное право собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительным зарегистрированное право собственности Х. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности Х. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать самовольным строением возведенный Х. жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

обязать Х. снести самовольное строение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

истребовать из незаконного владения Х. земельный участок с кадастровым номером №;

истребовать из незаконного владения Д.-Б. земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительным зарегистрированное право собственности Х. на самовольное строение - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности Х. на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

в случае неисполнения решения суда Х. предоставить истцу право осуществить снос указанных строений с последующим взысканием с нее расходов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к О. прекращено в связи с ее смертью до подачи иска в суд.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Х. и Д.-Б..

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена С..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сандак Д.Р. исковые требования полностью поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик Д.-Б. иск не признал, ссылаясь на то, что является добросовестным владельцем земельного участка на законных основаниях, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, просил отказать в удовлетворении иска.

Ответчики К., Х., С., представитель ответчика ГБУ «Национальный архив Республики Тыва», представители третьих лиц - Управления Росреестра по Республике Тыва, Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещений по указанным адресам, а также публично - путем размещения информации на официальном сайте Кызылского городского суда Республики Тыва в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленные ответчикам уведомления считаются доставленными.

Поскольку доказательств уважительности причин неявки ответчиками, третьими лицами не представлено, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно архивной выписке от 21.02.2018 г. №125 из постановления администрации г.Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города» - постановлено отвести земельный участок О. под строительство жилого дома <адрес>, площадью 798 кв.м. (п.9).

На основании вышеуказанной выписки ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва было зарегистрировано право собственности О. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (запись №).

По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ О. продала К. по цене 450 000 рублей земельный участок общей площадью 1398 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

К. произвел раздел земельного участка общей площадью 1398 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 699 кв.м. каждый, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано его право собственности на указанные участки.

Далее, по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ К. продал Х. по цене 450 000 рублей земельный участок общей площадью 699 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании выписки из решения Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла № А18-52 от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ Х. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ К. продал Д.-Б. по цене 547 226 рублей земельный участок площадью 699 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из решения Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла № А18-20 от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером № присвоен новый адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ Д.-Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ответчик Х.; с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является Д.-Б..

По запросу суда от Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г.Кызыла поступили акты осмотра земельных участков № и №.

Так, согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером № является Д.-Б., на данном земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером № является Х., на земельном участке возведен из дерева жилой дом 2018 года постройки, общей площадью 78,2 кв.м., правообладатель С..

Согласно выписке из ЕГРН за Х. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что право собственности О. на земельный участок общей площадью с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, впоследствии разделенный на два земельных участка, с присвоением им новых кадастровых номеров (№ и №) и адресов: <адрес> соответственно - было зарегистрировано на основании архивной выписки от 21.02.2018 г. №125 из постановления администрации г.Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города».

Между тем, из постановления администрации г. Кызыла от 23.04.1996 № 338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» видно, что решения об отводе земельного участка общей площадью 1 398 кв.м. по адресу: <адрес> О. не принималось, так как такой информации в этом постановлении не имеется.

Право собственности О. на указанный земельный участок было зарегистрировано при отсутствии в самом решении сведений об отводе ей этого земельного участка.

Постановлением дознавателя ОД УМВД России по г.Кызылу от 19.01.2020 возбуждено уголовное дело по факту подделки постановлений администрации г.Кызыла, в том числе постановления от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ.

В соответствии с пунктом 19.1 статьи 6 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле" к полномочиям Правительства Республики Тыва по регулированию земельных отношений относятся установление порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

В силу пункта 1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2007 N 591 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, установлено, что государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок О. была осуществлена в упрощенном порядке на основании архивной выписки без предоставления иных документов, подтверждающих возникновение права собственности, то есть сведения о земельном участке в ЕГРН были внесены как о ранее учтенном. Однако при рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок не выделялся ей уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Установлено, что О. с заявлением о выделении земельного участка в уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления не обращалась, и данные органы соответствующие решения о выделении спорного земельного участка не принимали.

Также доказательств владения О. спорным земельным участком на ином вещном праве, чем указано в оспариваемой выписке, суду ответчиками не предоставлено.

При таких обстоятельствах оспариваемая архивная выписка от 21.02.2018 №125 из постановления администрации г. Кызыла от 23.04.1996 № 338 «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города» в части отвода О. земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, подлежит признанию недействительной.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии с п.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Соответственно, поскольку право собственности О. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании недействительной архивной выписки, то все последующие оспариваемые истцом договоры купли-продажи вышеуказанного земельного участка, разделенного на два участка, основанные на недействительном акте органа местного самоуправления, также следует признать недействительными (ничтожными), как посягающие на публичные интересы.

С учетом изложенного, подлежит признанию недействительными зарегистрированные права собственности Х. и Д.-Б. на спорные земельные участки.

Поскольку право собственности признано недействительным, соответственно подлежит признанию недействительными и исключению записи о государственной регистрации права собственности ответчиков на вышеуказанные земельные участки.

Довод ответчика Д.-Б. о том, что он является добросовестным приобретателем, не может иметь юридического значения для рассмотрения настоящего спора, так как истцом избран надлежащий способ защиты права в виде истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2017 года N 16-П признал положение п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, соответствующим Конституции Российской Федерации (п. 1 резолютивной части).

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Поскольку в настоящем случае установлено, что спорный земельный участок выбыл из государственной (муниципальной) собственности без решения органа местного самоуправления или органа государственной власти (Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва), то добросовестность приобретателей не является препятствием для истребования данного земельного участка из незаконного владения.

При таких обстоятельствах требование истца об истребовании спорных земельных участков от Х. и Д.-Б. подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика заявил о применении пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Представитель истца указывает, что Министерству земельных и имущественных отношений РТ стало известно о государственной регистрации данных земельных участков в 2021 году, право собственности Д.-Б. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело по факту незаконного распоряжения земельными участками было возбужденоДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела данное обстоятельство подтверждается. Сведений о том, что истцу были ранее известны факты о регистрации земельного участка на основании поддельного документа, не имеется.

Поскольку Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, который распространяется на указанные правоотношения, то срок исковой давности не пропущен.

Также подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании самовольным строением, возведенный Х. жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и возложении на нее обязанности снести вышеуказанное самовольное строение; признании недействительным зарегистрированное право собственности Х. на самовольное строение - жилой дом с кадастровым номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом каких-либо доказательств приобретения спорного земельного участка на законных основаниях ответчик не представила. Документов, подтверждающих получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке также не предоставляла и за их получением не обращалась.

Также Х. не представлено надлежащих доказательств того, что возведенный ею жилой дом соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что он безопасен для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилого дома.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ответчику Х. земельный участок не отводился, мер для получения разрешения на строительство она не предпринимала, то возведенные ею объект капитального строения является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Часть 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 ГрК РФ).

В силу указанных норм, суд обязывает Х. снести за свой счет объект капитального строительства, возведенный ею - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку вышеуказанный объект капитального строительства признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, то производные требования о признании недействительным зарегистрированное право собственности Х. на самовольное строение - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; исключении запись из ЕГРН о праве собственности Х. на самовольное строение - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения Х. решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос указанных строений с последующим взысканием расходов с ответчика.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Также суд предоставляет истцу право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика в случае неисполнения решения суда.

Требования к привлеченного судом ответчику С. удовлетворению не подлежат так как она не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ее данные указанные в акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ошибочны.

Первоначальные требования истца об истребовании из чужого незаконного владения К. земельного участка с кадастровым номером №, удовлетворению не подлежат, поскольку требования к Х. Д.-Б., являющихся по документам собственниками земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером №, об истребовании из чужого незаконного владения судом удовлетворены в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ солидарно с ответчиков ГБУ «Национальный архив Республики Тыва», К., Х. Д.-Б. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к К. (паспорт №), Х. (паспорт №), Д.-Б. (паспорт №), С., Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» о признании недействительными архивной выписки и записей о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи объектов недвижимости, истребовании земельных участков из чужого владения, сносе самовольных построек, удовлетворить частично.

Признать недействительной архивную выписку Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Тыва» от 21 февраля 2018 года № 125 из постановления администрации г.Кызыла от 23 апреля 1996 года № 338 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города» в части отвода О. земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между О. и К..

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), заключенный между К. и Х..

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Х. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между К. и Д.-Б..

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Истребовать из незаконного владения Х. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>

Истребовать из незаконного владения Д.-Б. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Х. на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 78.2 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Признать самовольной постройкой, возведенный Х., жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Х., в течении 30 дней со дня вступления решения в силу снести за свой счет объект капитального строительства жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Предоставить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на Х. в случае неисполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к О. отказать.

Взыскать солидарно с Государственного бюджетного учреждения «Национальный архив Республики Тыва», К., Х.. Д.-Б. государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года (без учета выходных дней).

Судья                                                   Иргит Н.Б.

    Дело № 2-76/2023

    ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года                                                                                               город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б. при секретаре Монделе С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2023 по исковым требованиям Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к К., С., Д.-Б., С., Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительным записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности,

    установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Минземимущество РТ) обратилось в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам ссылаясь на то, что ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» 21.02.2018 г. выдана архивная выписка №125 из постановления Председателя Администрации г. Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», согласно которому под порядковым номером «9 С. под строительство жилого дома <адрес>, площадью 1398 кв.м.» отведен земельный участок кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной архивной выписки С. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был продан по договору купли-продажи К. и ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 2 земельных участка: № и №, в связи с чем первоначальный земельный участок был снят с кадастрового учета и в последующем в отношении двух вышеуказанных земельных участка совершались сделки.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> продан К. Д.-Б. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за последним зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> К. продан С. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за последней зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. С. самовольно построен жилой дом с кадастровым номером № и в последующем зарегистрировано право собственности на самовольную постройку.

Недействительность архивной выписки из постановления подтверждается выданной Экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Тыва заключением эксперта №1-635 от 01.06.2019, а также оригиналом постановления председателя Администрации г. Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города», где отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка С..

Поскольку какие-либо решения уполномоченным органом не принимались, следовательно, архивная выписка от 21.02.2018 №125 из постановления Администрации г.Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» является недействительной.

В данном случае, на основании недействительной архивной выписки была осуществлена запись в ЕГРП о правах С. на земельный участок, который относится к земельным участкам, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории Городского округа «Город Кызыл Республика Тыва» столицы Республики Тыва, что препятствует в реализации права уполномоченного органа на распоряжение вышеуказанным земельным участком.

Поскольку документ послуживший основанием регистрации права ответчика на спорный участок, выписка из постановления председателя администрации недействительна, соответственно должны быть признаны недействительной государственная регистрация права, исключены соответствующие регистрационные записи из ЕГРН, а также договоры купли-продажи земельных участков.

В связи с тем, что в установленном законом порядке решение о передаче С. земельного участка не принималось, участок выбыл и состава земель неразграниченной государственной собственности в результате противоправных действий неустановленных лиц по подложным документам, то он в соответствии со ст. 301, 302 ГКРФ подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Просит суд:

признать недействительной архивную выписку ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от 21.02.2018 №125 из постановления Председателя Администрации г.Кызыла от 23.04.1996 №338 «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города»;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной запись в ЕГРН и исключить сведения из ЕГРН о регистрации права собственности на данный земельный участок за С.;

истребовать из чужого незаконного владения К. земельный участок с кадастровым номером №; (первичные требования)

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между С. и К.;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между К. и Д.-Б.;

признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между К. и С..;

признать недействительным зарегистрированное право собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительным зарегистрированное право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности С. на земельный участок с кадастровым номером №;

признать самовольным строением возведенный С. жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

обязать С. снести самовольное строение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

истребовать из незаконного владения С. земельный участок с кадастровым номером №;

истребовать из незаконного владения Д.-Б. земельный участок с кадастровым номером №;

признать недействительным зарегистрированное право собственности С. на самовольное строение - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

признать недействительной и исключить запись из ЕГРН о праве собственности С. на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

в случае неисполнения решения суда С. предоставить истцу право осуществить снос указанных строений с последующим взысканием с нее расходов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к С. прекращено в связи с ее смертью до подачи иска в суд.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены С. и Д.-Б..

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена С..

На судебное заседание представитель истца, ответчики Д.-Б., К., С. С., представитель ответчика ГБУ «Национальный архив Республики Тыва», представители третьих лиц - Управления Росреестра по Республике Тыва, Мэрии г. Кызыла не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещений по указанным адресам, а также публично - путем размещения информации на официальном сайте Кызылского городского суда Республики Тыва в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Поскольку доказательств уважительности причин неявки представителем истца, ответчиками, третьими лицами не представлено, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кызылского городского суда РТ от 20 июля 2023 года исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к К. (паспорт №), С. (паспорт №), Д.-Б. (паспорт №), С., Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» о признании недействительными архивной выписки и записей о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи объектов недвижимости, истребовании земельных участков из чужого владения, сносе самовольных построек, удовлетворено частично.

Судом постановлено: «Признать недействительной архивную выписку Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Тыва» от 21 февраля 2018 года № 125 из постановления администрации г.Кызыла от 23 апреля 1996 года № 338 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города» в части отвода С. земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между С. и К..

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между К. и С..

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности С. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между К. и Д.-Б..

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Д.-Б. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Истребовать из незаконного владения С. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>

Истребовать из незаконного владения Д.-Б. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 699 кв.м. по адресу: <адрес>

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности С. на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 78.2 кв.м. по адресу: <адрес> исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Признать самовольной постройкой, возведенный С., жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать С., в течении 30 дней со дня вступления решения в силу снести за свой счет объект капитального строительства жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Предоставить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на С. в случае неисполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к О. отказать.

Взыскать солидарно с Государственного бюджетного учреждения «Национальный архив Республики Тыва», К., С.. Д.-Б. государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

Поскольку в указанном решении не было разрешено требования о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности С. на земельный участок и признания недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности С. на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности, имеются основания для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ, вынесения дополнительного решения.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Решением суда от 20.07.2023 года установлено, что государственная регистрация права собственности С. на земельный участок по адресу: <адрес> была осуществлена в упрощенном порядке на основании архивной выписки, признанной недействительной, без предоставления иных документов, подтверждающих возникновение права собственности, то есть сведения о земельном участке в ЕГРН были внесены как о ранее учтенном. Однако при рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок не выделялся ей уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Установлено, что С. с заявлением о выделении земельного участка в уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления не обращалась, и данные органы соответствующие решения о выделении спорного земельного участка не принимали.

Также доказательств владения С. спорным земельным участком на ином вещном праве, чем указано в оспариваемой выписке, суду ответчиками не предоставлено.

Соответственно, поскольку право собственности С. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании недействительной архивной выписки, то зарегистрированное право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером № подлежит признанию отсутствующим, сведения из ЕГРН о регистрации права собственности на данный земельный участок за С. – признанию недействительными.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к ответчикам о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительным записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности подлежат удовлетворению в части так как ответчик С. не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ее данные указанные в акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ошибочны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199, ст. 201 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к К. (паспорт №), С. (паспорт №), Д.-Б. (паспорт №), С., Государственному бюджетному учреждению «Национальный архив Республики Тыва» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительным записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности С. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности С. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключив данную запись из Единого государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья                                                   Иргит Н.Б.