Решение от 25.09.2015 по делу № 2-1503/2015 от 11.09.2015

     Дело № 2-1503/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Кемерово                                                                      25 сентября 2015 года

     Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

     при секретаре Поддубной А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой ОВ и Овсянникова ДЕ к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на реконструированное жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

     Кузнецова О.В. и Овсянников Д.Е. обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, требования мотивировали тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес>.

     На основании распоряжения Верхотомской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 43-р было выдано разрешение № на производство жилой пристройки из шлакобетона с облицовкой кирпичом к существующему дому, действительное до ДД.ММ.ГГГГ года.

     Реконструкция выполнена, и согласно технического паспорта на квартиру от 25.02.2015 года, площадь помещения составила 56,4 кв.м., в том числе жилая 35,2 кв.м.

     Согласно технического заключения "О допустимости и безопасности перепланировки и пристроенной площади к жилой квартире", квартира соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам.

     Истцы просят признать за собой право равнодолевой собственности на квартиру по указанному адресу.

     В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Пыресьева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (срок до ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 55), исковые требования не признала полностью по тем основания, что вновь созданное строение нарушает требования градостроительного законодательства в части размещения по отношению к красной линии.

     Овсянников Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

     Заслушав объяснения Кузнецовой О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах Овсянникова Д.Е. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО5 (срок 3 года) (л.д. 44, 49), представителя Администрации Кемеровского муниципального района Пыресьевой А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

     В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

     В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Судом установлено следующее.

     По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.В. и Овсянников Д.Е. купили у ФИО6 квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., в том числе жилой 27,0 кв.м. (л.д. 5, 27).

     В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ни на земельный участок, ни на квартиру по указанному адресу за кем либо не зарегистрировано (л.д. 30, 31).

     На основании распоряжения Верхотомской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 43-р (л.д. 62) выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилой пристройки из шлакобетона с облицовкой кирпичом к существующему дому согласно абриса (л.д. 6, 28, 61).

     Согласно абриса (л.д. 7, 63), застройке не подлежит территория, расположенная на расстоянии менее 3 метров от улицы и границы смежного земельного участка.

     Из объяснений Кузнецовой О.В. следует, что за пределами срока действия разрешения выполнен пристрой к дому, в эксплуатация в установленном законом порядке не введен.

     Согласно сведений Государственного предприятия Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" филиал № 8 БТИ Кемеровского района на 25.02. 2015 года (л.д. 9-26) общая площадь квартиры, расположенной по <адрес>, инвентарный номер №, составляет 56,4 кв.м., в том числе жилая 35,2 кв.м.

     В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

     если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

     если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

     если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Согласно заключения специалиста ООО Проектно-строительная фирма "Промстальконструкция" "О допустимости и безопасности перепланировки и пристроенной площади к жилой квартире № 1, расположенной <адрес> (л.д. 34-41), по результатам выполненного визуального обследования сделано заключение о том, что несущая способность конструкций (стен, перекрытий) обеспечена, соответствует нормативным требованиям; жесткость конструкции обеспечена; все стены и перегородки находятся в удовлетворительном состоянии, без дефектов и повреждений. В результате обследования после проведения ремонтных работ не было выявлено нарушений и дефектов, представляющих опасность при эксплуатации помещений. Все помещения квартиры отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Несущие конструкции в границах обследования находятся в работоспособном состоянии. Площадь квартиры увеличилась с 40,2 кв.м. до 56,4 кв.м. Демонтаж частей кирпичной стены с устройством перемычек в пределах жилой комнаты (№ 4 по техническому паспорту) и коридора (№ 1 по техническому паспорту) не оказывает негативного влияния на несущие конструкции жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома: дальнейшая эксплуатация не приведет к нарушению требований механической безопасности.

     В результате обследования квартиры установлено, что выполненная перепланировка и переустройство обеспечивают безопасные условия для пребывания человека - качество воздуха (отсутствуют источники загрязнения, имеется возможность проветривания), имеется естественное освещение.

     Однако согласно Градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского муниципального района "О соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений" от 02.09.2015 года № (л.д. 78-79), жилая пристройка (лит. А1), <адрес> (жилая зона Ж 1.1), не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования "<данные изъяты>" и нарушает требования градостроительного законодательства, поскольку отстоит от линии проезда менее чем 3 м.

     В соответствии с п.п. 2 п. 2.1 ч. 1 ст. 36 Правил землепользования и застройки муниципального образования "<данные изъяты>", утвержденных решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, для жилой зоны Ж 1.1 - жилая зона с малоэтажными жилыми домами постоянного проживания с ограниченным или развитым личным подсобным хозяйством, усадебные, одно-двухквартирные жилые дома должны отстоять от красной линии улиц: не менее чем на 5 м; красной линии проездов не менее чем на 3 м.

     В соответствии с п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправлении; рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

     Поскольку судом установлено, что при возведении самовольной постройки были допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

     ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 02.10.2015 ░░░░.

     ░░░░░                       ░.░. ░░░░░░