Решение по делу № 2-1240/2021 от 02.04.2021

Дело № 2-1240/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-001340-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2021 года                                                              город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Шампуровой А.С.,

с участием истца – Кузьменко С.П., действующего в своих интересах и по доверенности в интересах Кузьменко Д.С.,

представителя истцов Кузьменко С.П., Кузьменко А.В., Левяковой (Кузьменко) Е.С. – Калашникова А.А.,

представителя Министерства обороны РФ – Дмитренко А.А.,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России – Облетова Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко ФИО4, Кузьменко ФИО1, Кузьменко ФИО2, Левяковой (Кузьменко) ФИО5 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный отдел «Севастопольский» филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т АН О В И Л:

Кузьменко ФИО4, Кузьменко ФИО1, Кузьменко ФИО2, Левякова (Кузьменко) ФИО5 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный отдел «Севастопольский» филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании за истцами права собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>л.д. 122-126).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Кузьменко С.П. проходил службу в вооруженных силах СССР и Российской Федерации, общий срок службы которого составляет 28 лет 11 месяцев. В период прохождения службы, Кузьменко С.П. на состав семьи 4 человека была предоставлена для постоянного проживания трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> о чем был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Истцы обратились в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как к уполномоченному органу по распоряжению федеральным недвижимым имуществом находящегося в ведении МО РФ, с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры. Однако, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказало в удовлетворении указанного заявления, ссылаясь на отсутствие полномочий у Министерства обороны РФ по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. В связи с вышеизложенным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истцы Кузьменко Д.С., Кузьменко А.В., Левякова (Кузьменко) Е.С. при надлежащем извещении не явились, направив представителей.

В судебном заседании истец Кузьменко С.П., действующий в своих интересах и по доверенности в интересах Кузьменко Д.С., а также представитель истцов Кузьменко С.П., Кузьменко А.В., Левяковой (Кузьменко) Е.С. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Дмитренко А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, учитывая, что права истцов действиями ответчиков нарушены не были, к надлежащему ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации истцы с заявлением о передачи жилого помещения в порядке приватизации не обращались.

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и представитель третьего лица Территориального отдела «Севастопольский» филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица ФГКУ «КТУИО» МО РФ Облетов Б.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, согласившись с позицией представителя Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кузьменко ФИО4 проходил службу в Вооруженных Силах РФ и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста пребывания на военной службе был уволен с военной службы в отставку. Выслуга лет в ВС составляет 28 лет 11 месяцев.

В период прохождения военной службы, Кузьменко С.П. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека: жена Кузьменко А.В., сын Кузьменко Д.С., дочь Кузьменко (Левякова) Е.С. на вселение и постоянное проживание в <адрес>.

Согласно лицевому счету №, в <адрес> значатся зарегистрированными и проживают Кузьменко А.В., Кузьменко Д.С., Кузьменко С.П., ФИО3 Левякова Е.С.

Согласно ответу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является собственностью Российской Федерации. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения (л.д.15).

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (л.д. 133-138).

В соответствии с ответом ГУП РК «Крым БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по материалам инвентарного дела № право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией на основании свидетельства на право собственности, выданного Феодосийским исполкомом.

Из технического паспорта на квартиру № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что самовольных перепланировок (переустройства), реконструкции установлено не было (л.д. 146-149)

Из материалов гражданского дела усматривается, что ранее истцы в безоплатной приватизации не участвовали (л.д. 35-41, 150).

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истцы, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Право на безоплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцами в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В связи с вышеприведенным, имеются основания для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьменко ФИО4, Кузьменко ФИО1, Кузьменко ФИО2, Левяковой ФИО5 – удовлетворить.

Признать за Кузьменко ФИО4, Кузьменко ФИО1, Кузьменко ФИО2, Левяковой ФИО5 в порядке приватизации право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> в равных долях, по ? доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру № в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за Кузьменко ФИО4, Кузьменко ФИО1, Кузьменко ФИО2, Левяковой ФИО5 на квартиру № в доме <адрес> и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     /подпись/                Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:     /подпись/                Стародуб П.И.