Решение по делу № 2-1007/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-1007/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года г. Благовещенск

    Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием представителя истца Воиновой Л.Ш. - Нуриева Д.М. (по доверенности от 05.11.2015г.), представителя ответчика Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Тумаковой С.Т. (по доверенности от 29.02.2016г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воиновой Л.Ш к <адрес> Республики Башкортостан о взыскании единовременного поощрения, материальной помощи, среднемесячной заработной платы, денежной компенсации за моральный вред,

УСТАНОВИЛ:

    Воинова Л.Ш. обратилась к Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан с исковым заявлением, в котором просит взыскать в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих суммы единовременного поощрения за октябрь 2015 года – 21202,97 рублей, ноябрь 2015 года – 21202,97 рублей, декабрь 2015 года - 21202,97 рублей; взыскать в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих сумму материальной помощи за 2015 год, которая была выплачена в декабре 2015 года в сумме 6702 рубля; взыскать сумму среднемесячной заработной платы за период вынужденного прогула с 04.10.2015 по 03.11.2015 в размере 27426,26 рублей; взыскать денежную компенсацию за моральный вред в размере 50000 рублей; взыскать адвокатские услуги.

    В обоснование иска указано, что с 10 декабря 2013 года по 3 августа 2015 года она работала заместителем начальника отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. 3.08.2015 распоряжением №206 от 3.08.2015 она незаконно была уволена по сокращению штата. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 22.12.2015 года истец восстановлена в своей должности, период с 4.08.2015 по 22.12.2015 признан вынужденным прогулом. Администрация Муниципального района Благовещенский район восстановила истца в должности с 23.12.2015 года распоряжением №4 от 18.01.2016 года. В связи с восстановлением в должности на основании заключенного трудового договора №108 от 10.12.2013 в январе, марте 2016 года обратилась к Работодателю о выплате ей:

- единовременного поощрения, которое было выплачено всем муниципальным служащим в октябре 2015 года, в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих;

- единовременного поощрения, которое было выплачено всем муниципальным служащим в ноябре 2015 года, в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих;

- единовременного поощрения, которое было выплачено всем муниципальным служащим в декабре 2015 года, в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих;

- материальной помощи за 2015 год, которая была выплачена в декабре 2015 всем муниципальным служащим в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих. Кроме этого 22 декабря 2015 года в ходе судебного заседания по апелляционной жалобе истца в Верховном Суде РБ представитель Администрации Муниципального района Благовещенский район РБ представил расчет ее заработка, подлежащего выплате за время вынужденного прогула. Согласно данному расчету следует, что Администрацией ей было выплачено выходное пособие за три месяца, которое подлежит зачету при расчете заработной платы за вынужденный прогул. В действительности среднемесячную зарплату она получила только за первый и второй месяц трудоустройства. За третий месяц трудоустройства за период с 4.10.2015 по 3.11.2015 истец не получала, заявление на получение среднемесячной зарплаты за третий месяц трудоустройства не писала, т.к. на учет в Центр занятости населения Благовещенского района встала только 20.10.2015 года. Считает что ответчиком был нарушен ТК РФ.

    Истец Воинова Л.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

    Представитель истца Нуриев Д.М. поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям.

    Представитель ответчика Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Тумакова С.Т. иск не признала подтвердила основания, изложенные в возражении на исковое заявление, при этом пояснила, что в период 2015г. муниципальным служащим Администрации МР Благовещенский район РБ единовременное поощрение не выплачивалось. Согласно распоряжениям Администрации МР Благовещенский район РБ № 137 от 05.11.2015г. работникам Администрации МР Благовещенский район РБ выплачивались единовременные выплаты в размере 90% месячного фонда оплаты труда. Согласно Положению о материальном стимулировании муниципальных служащих МР Благовещенский район РБ, единовременная выплата является выплатой стимулирующего характера, применяемая в целях поощрения высококвалифицированного и инициативного труда, заинтересованности в своевременном и качественном исполнении служебных обязанностей. Выплаты стимулирующего характера, в том числе единовременное поощрение истцу не гарантировали, не входят в систему оплаты труда и не являются постоянными. Поощрение работников за добросовестный эффективный труд, к числу которых отнесена и единовременная выплата (вознаграждение), является правом, а не обязанностью работодателя. Оценка полноты выполнения производственных показателей работников, в том числе и истца, и эффективности их работы, является исключительной компетенцией работодателя. В период с 03.08.2015г. года по 23.12.2015г. Воинова Л.Ш. находилась в вынужденном прогуле, фактически не исполняла трудовых обязанностей, в связи с чем, право на начисление и выплату стимулирующих выплат не имела. Действующим трудовым законодательством, а также локальными актами Администрации МР Благовещенский район РБ не предусмотрено право работника на начисление и выплату стимулирующих выплат в период оплачиваемого вынужденного прогула. Распоряжение Администрации о выплате Воиновой Л.Ш. материальной помощи не выносилось. Кроме того, не обоснованы доводы истицы о том, что ей должна быть выплачена заработная плата за период вынужденного прогула с 04.10.2015г. по 03.11.2015г. в размере 27 426,26 рублей, поскольку во исполнение определения Верховного суда РБ от 22.12.2015г. по делу № 33-22929/2015, на основании распоряжения Администрации № 04 от 18.01.2016г. в пользу Воиновой Л.Ш. выплачена сумма среднего заработка за время вынужденного прогула с 04.08.2015г. по 22.12.2015г. в сумме 44 009,58 руб., а также выплачена компенсация морального вреда. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

    Апелляционным определением Верховного суда РБ от 22 декабря 2015г. решение Благовещенского районного суда РБ от 16.10.2015г., которым в удовлетворении исковых требований Воиновой Л.Ш. к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, единовременного вознаграждения в размере среднемесячной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации расходов по отправке почты, отказано, отменено.

Вынесено новое решение. Постановлено: Исковые требования Воиновой Л.Ш. к Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, единовременного вознаграждения в размере среднемесячной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации расходов по отправке почты, удовлетворить.

Восстановить Воинову Л.Ш. в Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в должности заместителя начальника отдела муниципальной службы и кадровой работы с 04 августа 2015г.

Взыскать с Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в пользу Воиновой Л.Ш. заработную плату за время вынужденного прогула с 4 августа 2015г. по 22 декабря 2015г. в сумме 44009,58 руб., единовременное вознаграждение (премию) в размере среднемесячной заработной платы в честь празднования 85-летия со дня образования Благовещенского района РБ в сумме 21202,97 руб. компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., судебные расходы по отправке почты 924 руб. 97 коп..

В части восстановления на работе решение обратить к немедленному исполнению.

Учитывая, что Воинова Л.Ш. восстановлена на работе, работа ею не выполнялась в результате незаконного увольнения, истец наряду с другими сотрудниками Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан имеет право на поощрительные единовременные выплаты.

Довод ответчика о том, что поощрение работников за добросовестный эффективный труд, является правом работодателя, а Воинова Л.Ш. находилась в вынужденном прогуле, суд находит необоснованным, так как в вынужденном прогуле она находилась в результате незаконного увольнения со стороны ответчика.

    Согласно Распоряжению Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 137 от 06.10.2015г. в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01 октября 2015г. № 1067-р и в связи с празднованием Дня Республики – решено: 1 Выплатить руководителям управлений, отделов, секторов Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан единовременную выплату в размере 90% месячного фонда оплаты их труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов. 2. Разрешить руководителям управлений, отделов, секторов Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан осуществить единовременную выплату работникам в пределе 90% месячного фонда оплаты их труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов. 3. Выплатить работникам Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан единовременную выплату работникам в пределе 90% месячного фонда оплаты их труда за счет средств по смете расходов на содержание аппарата Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

Согласно Распоряжений Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 157 от 05.11.2015г. в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29.10.2015г. № 1177-Р в связи с празднованием Дня народного единства; №181 от 15.12.2015г. также выплачена единовременная выплата в размере 90% месячного фонда оплаты труда работников Администрации.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 22 декабря 2015г. установлен размер 90% от оклада Воиновой Л.Ш. - 21202 руб. 97 коп..

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца единовременная выплата по распоряжению Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 137 от 06.10.2015г. в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01 октября 2015г. № 1067-р в связи с празднованием Дня Республики в размере 90 % от оклада Воиновой Л.Ш., что составляет 21202 руб. 97 коп..

Также подлежат взысканию единовременные выплаты которые были установлены распоряжениями Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 157 от 05.11.2015г. в размере 90% от оклада Воиновой Л.Ш., что составляет 21202 руб. 97 коп. и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29.10.2015г. № 1177-Р в связи с празднованием Дня народного единства; №181 от 15.12.2015г. в размере 90% от оклада Воиновой Л.Ш., что составляет 21202 руб. 97 коп..

Как следует из п. 4.1 Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих муниципального района Благовещенский район – материальная помощь, предусмотренная фондом оплаты труда, выплачивается муниципальному служащему в размере оклада денежного содержания в год или пропорционально отработанному времени в году. Решение о выплате материальной помощи оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления на основании заявления.

Согласно приказа о приеме Воиновой Л.Ш. на работу должностной оклад составляет 5468 руб.

Учитывая, что прогул у Воиновой Л.Ш. возник по вине работодателя, в связи с чем, она не могла обратиться с заявлением о выплате ей материальной помощи, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении требований и взыскании с ответчика в пользу истца материальной помощи за 2015 год в размере 5468 руб..

Требования истца о взыскании суммы среднемесячной заработной платы за период вынужденного прогула с 04.10.2015 по 03.11.2015 в размере 27426,26 руб. удовлетворению не подлежат, так как заработная плата за указанный период была ранее взыскана апелляционным определением Верховного суда РБ от 22 декабря 2015г.

Статья 237 ТК РФ устанавливает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав, о чем указано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда",

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" суд в силу статей 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Таким образом, достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

Подобные действия ответчика, выразившиеся в нарушении трудовых прав истца, в суде установлены.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб..

В соответствии со ст.ст.98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, а также, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов за адвокатские услуги, однако данное требование не конкретизировано по сумме взыскания и кроме того не представлены платежные документы об оплате юридических услуг, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 2272,31 руб. - по требованию имущественного характера и 300 руб. по требованию неимущественного характера, всего 2572 руб. 31 коп..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Воиновой Л.Ш к Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о взыскании единовременного поощрения, материальной помощи, среднемесячной заработной платы, денежной компенсации за моральный вред, удовлетворить.

    Взыскать с Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в пользу Воиновой Л.Ш единовременную выплату по распоряжению № 137 от 06.10.2015г. в размере 21202 руб. 97 коп., единовременную выплату по распоряжению № 157 от 05.11.2015г. в размере 21202 руб. 97 коп., единовременную выплату по распоряжению № 181 от 15.12.2015 года в размере 21202 руб. 97 коп., материальную помощь в размере оклада 5468 руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., всего взыскать 70076 (семьдесят тысяч семьдесят шесть) рублей91 копейку.

Взыскать с Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в доход местного бюджета Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 2572 (две тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:             подпись             М.С. Кондрашов

Копия верна судья:                      М.С. Кондрашов