Решение по делу № 33-1372/2019 от 06.02.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от <дата> по делу №

Судья ФИО7

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Магомедовой А.М.,

судей Алиевой Э.З. и Гебековой Л.А.

при секретаре ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции дело по иску ФИО3 к Управлению ОПФР России по РД в <адрес> о признании решения об отказе в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и недействительным.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО12, выслушав объяснения представителя истца ФИО3 - ФИО10, поддержавшего исковые требования, возражения представителя ГУ –ОПФР по РД ФИО11, просившей отказать в иске, судебная коллегия

Установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ОПФР России по РД в <адрес> о признании решения об отказе в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и недействительным. В обоснование иска сослалась на то, что она - гражданка Российской Федерации ФИО3 ФИО3, родилась <дата> в <адрес> АССР.

С 2009 г. она находится в гражданском браке с гражданином ФИО4, 1988 года рождения. В. том же году они переехали во Французскую Республику, где жили до начала 2016 года. За время проживания во Франции у них родилось двое детей: - дочь ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес> бульвар Пинеля 59 Французской Республики и дочь ФИО2, <дата> года рождения, родившаяся по тому же адресу.

Свидетельства о рождении ее детей были выданы уполномоченным специалистом отдела ЗАГСа мэрии <адрес> Республики.

В начале 2016 года она с мужем и детьми вернулась домой в Республику Дагестан.

Для реализации своего права на получение материнского (семейного) капитала, как мать, имеющая двоих детей, она обратилась в Управление отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> с представлением соответствующих документов, но ей было отказано со ссылкой на несоответствие ее установочных данных в паспорте гражданки РФ и в документах о рождении детей.

В свидетельстве о рождении ее дочерей ФИО1 и ФИО2 в графе «мать» ее установочные данные указаны правильно как ФИО3, родившаяся <дата>, но место ее рождения ошибочно указано <адрес>, хотя она там не родилась, не жила и никогда не была зарегистрирована.

Эта ошибка в адресе места ее рождения возникла не по ее вине, могла произойти по невнимательности уполномоченного специалиста отдела ЗАГСа <адрес> Республики.

Поэтому отказ считает необоснованным, он препятствуют в реализации ее права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и существенно ущемляет ее материальные права.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ ОПФР по РД ФИО11 возражала, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата> за №- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица указанных в частях 1.3-5 статьи 3 настоящего федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей) не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законном порядке.)

Из материалов дела усматривается, что с 2009 г. ФИО3 находится в гражданском браке с гражданином ФИО4, 1988 года рождения, с которым в том же году она переехала во Французскую Республику, где у них родилось двое детей: - дочь ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес> бульвар Пинеля 59 Французской Республики и дочь ФИО2, <дата> года рождения, которая родилась там же.

В 2016 году она с мужем и детьми вернулась домой, в Российскую Федерацию - в Республику Дагестан.

В соответствии с Российским законодательством для реализации своего права на получение материнского (семейного) капитала как мать, имеющая двоих детей, она обратилась в Управление отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес>, с представлением соответствующих документов, но ей было отказано со ссылкой на несоответствие ее установочных данных из паспорта гражданки РФ на ее имя и в документах о рождении ее детей.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> за № ФИО3 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по тем основаниям, что в нарушении пункта 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от <дата> за № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в паспорте истицы ФИО3 местом ее рождения указан <адрес>, а в свидетельствах о рождений детей, выданных в <адрес> Республики - <адрес>, Чеченская Республика.

Однако такой отказ нельзя признать обоснованным.

Согласно паспорта 82 15 772893, выданного ОУФМС России по Республике Дагестан в <адрес>, ФИО3, является гражданкой РФ, родилась <дата> в <адрес> АССР.

Аналогичные ее установочные данные имеются и в повторном свидетельстве о ее рождении 1-БД №, выданном отделом ЗАГСа администрации <адрес> Республики Дагестан <дата>

Свидетельства о рождении ее детей были выданы уполномоченным специалистом отдела ЗАГСа мэрии <адрес> Республики.

В них в графе «мать» ее установочные данные указаны правильно, как ФИО3, родившаяся <дата>, но место ее рождения ошибочно указано <адрес> (Российская Федерация), хотя она там не родилась, не жила и не была зарегистрирована.

Из свидетельства о рождении № выданного <дата> в <адрес> уполномоченный специалист Отдел ЗАГС мэрия <адрес> Республики усматривается, что ФИО2, пол женский, родилась <дата>, <адрес>, Французская Республика.

Родители: отец - ФИО4, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, Дагестан РФ, мать - ФИО3, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ЧР, РФ.

Из свидетельства о рождении № выданное <дата> в 18-ом округе <адрес> уполномоченный специалист Отдел ЗАГС мэрия <адрес> Республики усматривается, что ФИО1, пол женский, родилась <дата> <адрес>, Французская Республика.

Родители: отец - ФИО4, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, Дагестан РФ, мать - ФИО3, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ЧР, РФ.

Таким образом, установлено, что ФИО4, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, РД, и ФИО3, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, РД, являются родителями ФИО1, пол женский, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Французская Республика и ФИО2, пол женский, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Французская Республика.

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия полагает, что при выдаче свидетельств о рождения детей истицы ФИО3, сотрудниками отдела ЗАГС мэрия <адрес> Республики, место рождения истицы ФИО3, вместо <адрес> РД, ошибочно было указано <адрес> ЧР.

О внесении исправления в записи акта гражданского состояния - свидетельств о рождении ее детей, ФИО3 с заявлением обращалась в отдел ЗАГСа администрации МО «<адрес>», однако ей было отказано ввиду того, что в свидетельстве о рождении в отношении ФИО2, родившейся в <адрес> Республики, внести изменения в актовую запись о рождении не представляется возможным, так как в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния», решения органов местного самоуправления Российской Федерации о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, произведенного во Французской Республике, не имеет юридической силы.

Кроме того, в соответствии с приказом от <дата> за № Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» в графах родители не предусмотрено указывать место рождения родителей, то есть в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует графа со сведениями о месте рождения родителей ребенка.

Таким образом, указание в свидетельстве о рождении ребенка, выданного иностранным государством, в графе «место рождения родителей ребенка», отсутствующей в аналогичном документе, выдаваемом Российской Федерацией, не могло явиться основанием для отказа о выдаче ФИО3 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований считать представленные ФИО3 сведения, не соответствующими действительности и противоречащим требованиям статьи 5 Федерального закона от <дата> за № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела, истицей и ее представителем в суд представлены доказательства, в подтверждение обстоятельств, на которое они ссылаются, как на основания своих требований.

С учетом этого, судебная коллегия считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о признании незаконным отказа ГУ-ОПФР по РД в <адрес> в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, п.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата> отменить.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> об отказе в выдаче ФИО3, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, РД государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у нее двоих детей: дочери - ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, Французской Республики и дочери - ФИО2, родившейся <дата> в <адрес>, Французской Республики.

Председательствующий:

Судьи: