Решение по делу № 2-44/2018 от 25.09.2017

дело №2-44/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года                                      г. Феодосия

Феодосийский городской суд в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре:    Шуляк Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.Ш. к администрации г. Феодосия о признании права собственности,

                          установил:

Истец обратился в суд с выше указанным иском и просил суд признать право собственности на жилой дом № по <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по выше указанному адресу площадью 0,0472 га на основании государственного акта о праве собственности от 05.04.2012. В период с 20.02.2011 года по 11 августа 2013 года на указанном земельном участке был построен жилой дом площадью 1083,5 кв.м. 23.12.2013 года им получена декларация о готовности указанного дома и о введении его в эксплуатацию. В декабре 2015 года истец обратился к Государственный комитет с заявлением о регистрации права собственности на указанный дом, однако, ему было отказано в проведении регистрации в связи с тем, что не изменен вид разрешенного использования земельного участка, на котором стоит спорный дом. Последний состоит из 3х этажей, подвала и мезонина, соответствует всех строительным, санитарным, пожарным нормам, построен на земельном участке, принадлежащем ему.      Кроме того, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» были проведены кадастровые работы, дом поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровая выписка.

В судебное заседание     истец свои требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, М.А.Ш. является собственником земельного участка площадью 0,0472 га., расположенного    по <адрес>. целевое назначение земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома. Государственный акт выдан 05 апреля 2012 года на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от    03.10.2006 года. (л.д.16)

23 декабря 2013 года на имя М.А.Ш. выдана декларация о готовности жилого дома № по <адрес> к эксплуатации. Из указанной декларации усматривается, что оконченным строительством объектом является одноквартирный жилой дом    2 категории сложности, состоящий из цокольного этажа, 3 этажей, мансарды и мезонина общей площадью 1083,5 кв.м., общей площадью 452,4 кв.м. Указанные характеристики содержатся и в техническом паспорте на спорный жилой дом.(л.д.9-15)

Согласно кадастрового паспорта на выше указанный дом жилой дом состоит из 5 этажей, включающих мезонин и 1 подземный этаж. (л.д.6)

Из кадастрового паспорта на земельный участок усматривается, что для земельного участка, расположенного по <адрес> установлен разрешенный вид    использования : для индивидуального строительства. (л.д.17)

В соответствии с сообщением об отказе в государственной регистрации № от 24.12.2015 М.А.Ш. отказано в регистрации права на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Республика Крым, <адрес> ( л.д. 5).

Согласно заключения эксперта № 36/17    от 29.12.2017 года жилой дом по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил, требованиям пожарной и санитарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.(л.д.54- 77).

Из заключения эксперта усматривается, что на дату строительства и сдачи в эксплуатацию жилого дома, действовали нормативные требования ДБН 360 - 92** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и ДБН В.2.2-15-2005 Жилые здания. Основные положения.

В соответствии с ДБН 360 - 92**- «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений:

3.19* Площадь территории, отводимой под усадебную застройку, должна обеспечить размещение объемов строительства и формирование планировочных единиц в увязке с планировочной структурой города и системой общественных центров. Район усадебной застройки может быть сформирован отдельными жилыми или блокированными домами с приусадебными (приквартирными) участками с хозяйственными постройками или без них. Застройка этих районов не должна превышать 4-х этажей.

В соответствии с ДБН В.2.2-15-2005 Жилые здания. Основные положения - приложение В (обязательное) Правила подсчета.. . этажности жилого здания и перечень обязательных технико-экономических показателей

8.9. При определении этажности надземной части здания в число этажей включают все надземные этажи (включая мансардный), в том числе технический и цокольный, если вверх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.

При различном числе этажей в разных частях здания     на участке с уклоном этажность определяют отдельно для каждой части здания. Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности не учитывают.

Этаж надземный – этаж с отметкой пола не ниже планировочной отметки земли.

Таким образом, этажность выше указанного дома на дату проектирования, строительства и сдачу в эксплуатацию соответствовала разрешенному использованию земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (л.д.62-63)

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», статьей 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлен перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Кроме того, в заключении эксперта указано, что исследуемый жилой дом литера «А,п/А,н/А,А1,А2», по объемно¬-планировочному решению, состоит из жилых комнат и вспомогательных помещений: кухни, санузлов, коридоров, кладовых, гардеробных, подсобных и соответствует требованиям п.20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе государственный акт на право собственности на землю (земельный участок); решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

Согласно данных официального сайта Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины декларация о готовности объекта зарегистрирована в установленном на момент регистрации порядке.

В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, правила ведения реестра недвижимого имущества и внесения в него записей являются производными от права иметь в собственности такое имущество, предназначены для реализации этого права и не могут рассматриваться как основания ограничения такого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., согласно которого если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно статье 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав производится путем внесения записи о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

Статьей 40 действующего Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также прямо предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

При этом законом не установлено запрета или иных ограничений на право иметь в собственности обособленное и обладающее индивидуальными признаками помещение в таких объектах.

Согласно статье 15 ЖК РФ под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ и пунктом 5 Положения к жилым помещениям относятся:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ и пунктом 5 Положения к жилым помещениям относятся:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 6 Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

С 1 сентября 2006 г. для государственной регистрации права собственности гражданина на жилой дом достаточно представить в регистрирующий орган правоустанавливающий документ на земельный участок и документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества на этом земельном участке.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, в том числе объекта незавершенного строительства, и содержащими описание данного объекта, являются технический паспорт (до 1 марта 2008 г.) и кадастровый паспорт.

Кадастровый паспорт является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, и представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке и др.).

Основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта недвижимости являются документы, удостоверяющие возможность эксплуатации этого объекта.

Презюмируется, что владелец земельного участка построит жилой дом для себя, реализовав предоставленное ему подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 ЗК РФ право на возведение жилого строения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. ( ст. 12 ФКЗ №6)

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 5 ст. 85 ЗК Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками автомобильного транспорта, гаражами, объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 N 33995 ) на земельных участках для индивидуального жилищного строительства разрешено размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

На земельном участке малоэтажной многоквартирной жилой застройки, разрешено размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный): разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что М.А.Ш. согласно декларации о готовности объекта и технического паспорта построен жилой дом 2 категории сложности, состоящий из 3 этажей, мансарды, цокольного этажа и мезонина, спорное строение соответствует требованиям градостроительных, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является индивидуальным жилым домом со встроенными помещениями общественного назначения, расположено на участке с разрешенным видом использованием - под индивидуальное жилищное строительство.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.     194-199 ГПК РФ, суд

                        решил:

Иск     удовлетворить.

Признать за М.А.Ш. право собственности на жилой дом № по <адрес>, состоящий из литер «А,п/А,н/А,А1,А2», площадью 1083,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья            (подпись)                О.А. Микитюк

Копия верна: судья-                           секретарь-