Решение по делу № 2-1294/2018 от 05.09.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-1294/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым                            02 октября 2018 года

Надымский суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова А. Ю. к Гаражно – строительному кооперативу «ЯМАЛ» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов А.Ю. в лице представителя Щукина В.В. обратился с требованиями к Гаражно – строительному кооперативу «ЯМАЛ» о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивировал тем, что истец является членом ГСК «ЯМАЛ», полностью выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*Г, расположенный на земельном участке по адресу: г. Надым улица Сенькина район химчистки, предоставленном кооперативу на основании договора аренды земельного участка на основании Распоряжения Администрации МО Надымский район от 14.07.2014 года. Земельный участок предоставлен кооперативу под строительство и размещение индивидуальных гаражей. Кооператив создан с целью удовлетворения потребностей его членов в помещениях для хранения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта личного транспорта, путем их строительства на средства членов кооператива. Согласно техническому заключению ООО «НОРДПРОЕКТ» указанный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, может использоваться по своему назначению. Считал, что получение разрешения на строительство, а соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей кооператива не требовалось, в силу действующих норм права, кроме этого, гараж не отвечает признакам самовольной постройки. Отсутствие у истца возможности юридически закрепить свои права собственника на гараж в установленном порядке из – за действий (бездействия) исполнительного органа кооператива, не может служить основанием для ограничения прав истца.

Истец Гаврилов А.Ю. и его представитель Щукин В.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика в лице председателя ГСК «ЯМАЛ» Сирветник В.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Считал требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации МО Надымский район в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истец является членом Гаражно – строительного кооператива «ЯМАЛ», выплатил паевый взнос за гараж *№ обезличен* расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, улица Сенькина, район химчистки, Гаражно – строительный кооператив «ЯМАЛ».

Гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ГСК «ЯМАЛ» в аренду сроком на 05 лет на основании договора аренды № *№ обезличен* от <данные изъяты> года. Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен кооперативу под размещение гаражей (п. 1.1).

Согласно части 2 Устава Гаражно – строительного кооператива «ЯМАЛ», кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств членов кооператива. Одним из основных видов деятельности кооператива является строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств (п. 2.2).

Из материалов гражданского дела следует, что разрешение на строительство и затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

В силу п.п. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии с ранее действовавшим (до февраля 2016 года) Постановлением Администрации ЯНАО от 12.12.2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого было предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № 113-П (в ранее действовавшей редакции от 08 декабря 2016 года) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», был утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию ГСК «ЯМАЛ» не требовалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «НОРДПРОЕКТ», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, гараж *№ обезличен*Г ГСК «ЯМАЛ» соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Таким образом, гараж построен на земельном участке, отведенном для индивидуального строительства, то есть, в соответствии с его целевым использованием, истцом представлены доказательства того, что указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно, требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гавриловым А. Ю. право собственности на нежилое помещение – гараж *№ обезличен*, Гаражно – строительный кооператив «ЯМАЛ», расположенный по адресу: г. Надым ЯНАО улица Сенькина район химчистки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года

Копия верна:                        судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 08.10.2018 года.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1294/2018 в Надымском городском суде.