Решение по делу № 2-436/2021 от 21.05.2021

Дело № 2-436/2021                

УИД 58RS0005-01-2021-000706-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                       02 августа 2021 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

с участием истца Еремина В.В., представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., действующей на основании доверенности № 2/114 от 22 января 2021 года,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина Вячеслава Викторовича к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на получение досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:            

        Еремин В.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

        06 апреля 2021 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 19 апреля 2021 года ему отказано в установлении пенсии по причине неподтверждения периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23 марта 1989 года по 21 февраля 1996 года.

Считает решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) подлежащим отмене.

Факт его работы в с. Кижеватово и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в спорные периоды времени подтверждается письменными доказательствами: справками уполномоченного органа - администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района, сведениями в трудовой книжке.

Просил суд установить факт его работы в Кижеватовской средней школе в период с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года в с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области, факт работы в МППЧ-2 с. Чемодановка с 03 сентября 1993 года по 21 февраля 1996 года в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 19 апреля 2021 года об отказе в назначении пенсии; признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с 26 апреля 2021 года.

В судебном заседании Еремин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в период с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года он проживал в с. Кижеватово и работал в Кижеватовской средней школе в должности учителя труда, за данный период ему начислялась заработная плата, что подтверждается справкой Управления образования Бессоновского района. С 03 сентября 1993 года по 08 сентября 1999 года его трудовая деятельность проходила в МПЧ-2 с. Чемодановка, которая располагалась с зоне с социально-экономическим статусом в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

         Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала, поддержала отзыв, направленный в суд. Согласно отзыву, документально подтвержден период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 22 марта 1989 года и с 22 февраля 1996 года по 01 февраля 1998 года, что дает Еремину В.В. право на снижением пенсионного возраста на два года. В представленных истцом справках о работе и лицевых счетах не указано количество фактически отработанного времени. По имеющимся документам не представляется возможным определить продолжительность работы Еремина В.В. непосредственно в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от и.о. главы Суркова О.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с. Чемодановка, и в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области входили в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

         В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Еремину В.В. исполнилось 57 лет.

        06 апреля 2021 года он обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 19 апреля 2021 года Еремину В.В. отказано в установлении пенсии на три года ввиду того, что не подтверждены периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23 марта 1989 года по 21 февраля 1996 года (л.д<данные изъяты>).

Судом установлено, что у истца возникло право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в с. Кижеватово и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

Село Чемодановка Бессоновского района Пензенской области расположено в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года. Основание: Распоряжение Правительства РФ №557 Р от 05 апреля 1993 года (справка администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №440 от 27.07.2021 г.).

Согласно справке администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 25.12.2020 Еремин В.В. с 26 апреля 1986 года по 22 марта 1989 года проживал и был зарегистрирован по <адрес> Бессоновского района, с 22 февраля 1996 года по 01 февраля 1998 года по адресу: <адрес> Бессоновского района, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137-Кн/кв.км, и отнесенному распоряжением Правительства РФ №557-р от 05.04.1993 года к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.<данные изъяты>).

По сообщению военного комиссара военного комиссариата Бессоновского и Мокшанского районов Пензенской области от 02 июля 2021 года № Еремин В.В. состоял на воинском учете в военном комиссариате Бессоновского и Мокшанского районов с 11 апреля 1986 года по 26 апреля 2014 года, снят с воинского учета по достижению предельного возраста.

Из военного билета Еремина В.В. усматривается, что он поставлен на учет <адрес> сельсоветом Бессоновского района 11 апреля 1986 года, снят с учета 31 марта 1989 года, поставлен на учет <адрес> сельсоветом Бессоновского района 31 марта 1989 года снят с учета 26 апреля 2014 года <адрес> сельским советом Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справке о регистрации брака № ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак между Ереминым В.В. и Д. Г.Т., регистрация брака произведена <адрес> сельским советом народных депутатов.

02 июля 1992 года на основании решения Бессоновского райсуда Пензенской области брак между Ереминым В.В. и Ереминой Г.Т. расторгнут.

Факт работы истца в с. Кижеватово в Кижеватовской средней школе в период с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года и факт работы в МППЧ-2 с. Чемодановка в период с 03 сентября 1993 года по 21 февраля 1996 года подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 25 декабря 2020 года Кижеватовская средняя школа, МБОУ СОШ с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области по ул. Б.Дорога 91 находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1986 года по настоящее время (л.д.<данные изъяты>).

Справкой МБОУ СОШ с. Кижеватово от 25 июня 2021 года № подтверждено, что Еремин В.В. действительно работал в Кижеватовской средней школе с 24 августа 1989 года приказ № от 01 сентября 1989 года по 01 сентября 1993 года приказ № от 01 сентября 1993 года в должности учителя трудового обучения. До 1999 года увольнение и начисление заработной платы осуществляло Бессоновское РОНО (районный отдел народного образования), правопреемником которого в настоящее время является Управление образования Бессоновского района Пензенской области, школа дублировала приказы РОНО.

За период с сентября 1989 года по август 1993 года Еремину В.В. начислялась заработная плата, что подтверждается справкой Управления образования Бессоновского района Пензенской области № от 17 февраля 2021 года. Имеются сведения об отпусках.

Согласно справке МКУ «Муниципальная пожарная охрана Бессоновского района Пензенской области» № от 03 марта 2021 года Еремин В.В. работал в МКУ «Муниципальная пожарная охрана Бессоновского района Пензенской области» с 03 сентября 1993 года (Приказ о приеме не найден) по 16 апреля 2003 года Приказ № от 16 апреля 2003 года, ему была начислена заработная плата за период с 03 сентября 1993 года по 31 декабря 1996 года в общей сумме 7735484 руб.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Еремина В.В. страхователя МКУ «МПО Бессоновского района Пензенской области» территориальный код работы указан Ч34.

По сообщению начальника МКУ «Муниципальная пожарная охрана Бессоновского района Пензенской области» Сошникова А.С. на основании данных Решения Исполнительного комитета Бессоновского совета народных депутатов Пензенской области № от 29.11.1990 г. «О реорганизации межхозяйственной профессиональной пожарной охраны в Бессоновском районе» были организованы три межхозяйственные профессиональные пожарные части при исполкомах: Бессоновского сельского Совета (МППЧ-1), Чемодановского сельского Совета (МППЧ-2), Грабовского сельского Совета (МППЧ-3). Каких либо данных о конкретном месторасположении ОПП-2 с. Чемодановка (ранее межхозяйственная пожарная часть №2 МПЧ-2 с.Чемодановка) в период с 1993 по 2003 г.г. в имеющихся документах юридического дела, не найдено.

Согласно справке администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 21 июля 2021 года пожарная часть при исполкоме Чемодановского сельсовета расположена в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с 1993 года по настоящее время и зарегистрирована как юридическое лицо.

Факт работы Еремина В.В. в с. Кижеватово и с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в спорный период подтвержден и показаниями свидетелей Е. Г.Т., Т. А.А., Е. А.В.

Так свидетель Е. Г.Т. суду пояснила, что Еремин В.В. приходится ей бывшим мужем. Брак между ними был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году, они проживали в с.ФИО2. В 1989 году истец получил квартиру в <адрес>, фактически проживал по <адрес> с родителями.

Свидетель Т. А.А. суду пояснил, что работал в пожарной части в с. Чемодановка. Истец также работал в этой пожарной части, непосредственное место работы истца располагалось именно в с. Чемодавнока Бессоновского района Пензенской области.

Свидетель Е. А.В. суду пояснил, что истец в спорные периоды проживал в <адрес> он никогда не жил, работал в пожарной части в с. Чемодановка.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей в части работы истца в с. Чемодановке Бессоновского района Пензенской области в спорный период, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Таким образом, судом установлено, что в период с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года Еремин В.В. работал в Кижеватовской средней школе в с. Кижеватово Бессоновского района, в период с 03 сентября 1993 года по 21 февраля 1996 года Еремин В.В. работал в МППЧ-2 с. Чемодановка в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, которые располагались в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Тот факт, что в справках по начислению заработной платы и в лицевых счетах отсутствует указание на количество отработанных дней, не свидетельствует о том, что в спорные периоды времени истец не осуществлял свою трудовую деятельность, запись о приеме на работу в Кижеватовскую среднюю школу, а затем работа в МПЧ №2 с. Чемодановка имеется в трудовой книжке и подтверждается также документами архивного фонда. Кроме того, имеются сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, что свидетельствует о том, что фактически истец осуществлял свою трудовую деятельность.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, в том числе, о работе истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года и с 03 сентября 1993 года по 21 февраля 1996 года, периода проживания в указанной зоне, который ответчиком не оспаривался, общий период проживания и работы Еремина В.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года, в связи с чем, требования Еремина В.В. в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку у Еремина В.В. возникло право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд считает необходимым решение об отказе в назначении пенсии № от 19 апреля 2021 года отменить, возложив на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по достижении 57 лет с 26 апреля 2021 года, т.е. требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Иск Еремина Вячеслава Викторовича к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на получение досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Установить факт работы Еремина Вячеслава Викторовича в период с 24 августа 1989 года по 01 сентября 1993 года в с. Кижеватово Бессоновского района, факт работы Еремина Вячеслава Викторовича с 03 сентября 1993 года по 21 февраля 1996 года в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

Признать за Ереминым Вячеславом Викторовичем право на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 19 апреля 2021 года об отказе Еремину Вячеславу Викторовичу в установлении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, возложив обязанность на УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) назначить Еремину Вячеславу Викторовичу пенсию по старости с 26 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 06 августа 2021 года.

Судья                                         Е.В. Гусарова