Решение по делу № 12-941/2024 от 11.07.2024

Дело № 12-941/2024

22RS0068-01-2024-007131-94

РЕШЕНИЕ

30 августа 2024 года                                     г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» – Дядюшенко Елены Васильевны на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 03 июля 2024 года (к протоколу № 1988 от 27 июня 2024 года), которым краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, составленному временно исполняющей обязанности судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) ФИО4, краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление»), являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 07 ноября 2022 года по заявлению ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула 13 октября 2022 года, в срок до 21 июня 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнило содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаул.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник КГКУ «Региональное жилищное управление» – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 14 марта 2024 года взыскатель ФИО6 обратилась с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательство по которому обеспечены ипотекой, по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов комиссией по принятию решений о предоставлении выплаты (протокол № 8 от 17 мая 2024 года), а также приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 23 мая 2024 года № 350, принято решение о предоставлении таковой, 25 июня 2024 года ФИО6 выдан сертификат № 1.

В судебное заседание законный представитель и защитник КГКУ «Региональное жилищное управление» не явились, извещены надлежаще.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исполнительного производства № 65949/22/22089-ИП СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 03 июля 2024 года, его копия поступила в КГКУ «Региональное жилищное управление» 08 июля 2024 года, жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула 11 июля 2024 года, в связи с чем срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 07 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю по заявлению ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от 13 октября 2022 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника КГКУ «Региональное жилищное управление».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

16 ноября 2022 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок КГКУ «Региональное жилищное управление» не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 14 апреля 2023 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю от 25 апреля, 05 сентября 2023 года, 21 февраля 2024 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до 21 июня 2024 года, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены.

При этом постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 21 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 10 марта 2024 года, КГКУ «Региональное жилищное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 21 февраля 2024 года до 21 июня 2024 года КГКУ «Региональное жилищное управление» должностному лицу не представлено.

Таким образом, КГКУ «Региональное жилищное управление» не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения КГКУ «Региональное жилищное управление» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2024 года, копиями исполнительно листа от 13 октября 2022 года, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 07 ноября 2022 года, о взыскании исполнительского сбора от 16 ноября 2022 года, о назначении нового срока исполнения от 21 февраля 2024 года, копией постановления от 21 февраля 2024 года (к протоколу № 259 от 16 февраля 2024 года) о привлечении к административной ответственности, письмом КГКУ «Региональное жилищное управление», согласно которому требования исполнительного документа не выполнены, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях КГКУ «Региональное жилищное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются основанием для вывода об отсутствии вины КГКУ «Региональное жилищное управление» и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

То обстоятельство, что 25 июня 2024 года ФИО6 выдан сертификат на приобретение благоустроенного жилого помещения, не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, притом что сертификат выдан КГКУ «Региональное жилищное управление» за пределами установленного судебным приставом-исполнителем срока.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по независящим от него причинам и исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, судьей не установлено.

При этом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере, срок давности привлечения к ответственности не истек.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 03 июля 2024 года (к протоколу № 1988 от 27 июня 2024 года) оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                         Д.С. Быхун

Судья                  Д.С. Быхун

Секретарь                  В.А. Мардарь

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №12-941/2024

Решение не вступило в законную силу на 30.08.2024