Решение по делу № 2-2306/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-2306/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Малковой И.С.

при секретаре          Бадиковой И.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудюшевой <данные изъяты>, действующей от своего имени и в интересах ФИО, к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным отказа и включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

    Кудюшева И.В., действуя от своего имени и в интересах ФИО., обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным отказа и включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Заявленные требования мотивированы тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>, который вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ. Кудюшева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о включении ее и ФИО в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. Однако в удовлетворении данного заявления было отказано по причине прекращения с 1 ноября 2014 года приема соответствующих заявлений. Полученный отказ истец считает незаконным, поскольку имеются предусмотренные законом основания для включения ее и Кудюшевой А.М. в списки лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи в связи с наводнением.

    Истец Кудюшева И.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

    Представитель ответчика Администрации г. Горно-Алтайска Лазарева И.Ю., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска не возражала.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт "г" пункта 9 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29.05.2014 г. № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».

Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2-4 указанного Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется, в том числе единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей на человека.

При этом пострадавшими и нуждающимися в получении данной денежной выплаты признаются граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления, определенную уполномоченными органами (п. 1 Порядка).

На основании заявлений граждан о предоставлении единовременной материальной помощи орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях № 10, № 12 к Правилам, и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает их дальнейшее подписание и направление в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

В судебном заседании на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией г. Горно-Алтайска, установлено, что квартира по <адрес> действительно находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенной муниципальным образованием «город Горно-Алтайск».

Как следует из материалов дела, Кудюшева И.В. и ее дочь ФИО зарегистрированы по месту жительства и проживают по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. Кудюшева И.В. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и ФИО в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в связи с наводнением.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении к ответчику, Кудюшевой И.В. дан ответ об отказе во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи в связи с прекращением с 1 ноября 2014 года приема таких заявлений от граждан. Вместе с тем, ни Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. №161, ни иными нормативно-правовыми актами не установлен срок для обращения с указанными заявлениями, а единственным основанием для отказа во включении гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, предусмотренного п. 1 Порядка (п. 4 Порядка).

Согласно справке БУ РА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ г. № Кудюшева И.В., ФИО не состоят в списке на перечисление единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования «г. Горно-Алтайск» в период с 29 по 30 мая 2014 года.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что у истцов имеются предусмотренные Порядком основания для включения в списки граждан, пострадавших в результате наводнения и нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, обжалуемый отказ Администрации г. Горно-Алтайска является незаконным и нарушающим права Кудюшевой И.В., ФИО на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации.

В связи с тем, что восстановление нарушенного права возможно путем включения истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, суд считает необходимым возложить на Администрацию г. Горно-Алтайска соответствующую обязанность.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Кудюшевой И.В. подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудюшевой <данные изъяты>, действующей от своего имени и в интересах ФИО, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г. Горно-Алтайска во включении Кудюшевой <данные изъяты>, ФИО в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Кудюшеву <данные изъяты>, ФИО в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Взыскать с Администрации г. Горно-Алтайска в пользу Кудюшевой <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья      И.С. Малкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2015 г.