Решение по делу № 2-278/2019 от 09.10.2018

Дело № 2-278/2019                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бор 29 января 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Литвиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> об включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Поляков Н.В., с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес>, в котором просит следующее.

Признать решение ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № не законным, как в части не включения в специальный страховой стаж Полякова Н.В. периодов работы в АО «Центральное ПГО» ОСП «Гидрогеологическая партия» РОСГЕОЛОГИЯ (не в полном объеме), ЗАО«Нижегородский дорпроект» и ООО «ГеоИзыскания», так в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный трудовой стаж Полякова Н.В. периоды работы: - в АО «Центральное ПГО» ОСП «Гидрогеологическая партия» РОСГЕОЛОГИЯ в количестве <данные изъяты>; - в ЗАО «Нижегородский дорпроект» - <данные изъяты> месяцев 23 дня; - в ООО «ГеоИзыскания» - <данные изъяты>

Признать за Поляковым Н.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.о.<адрес> назначить Полякову Н.В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как уточнение по исковым требованиям представлен следующий расчет по спорным периодам.

По ЗАО «Нижегородский дорпроект» расхождения по подсчету фактически отработанных им дней приходятся на 1997, 1998 и 1999 г.г.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ЗАО «Нижегородский дорпроект», Поляковым Н.В. фактически отработано в полевых условиях при полном рабочем дне в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГеоИзыскания» период его работы в полевых условиях сосчитан правильно и составляет <данные изъяты>

При этом при сложении всех периодов его работы в полевых условиях в данных организациях предоставлен суду расчет :

<данные изъяты>

В обосновании требований указал, что, то, что в отношении его стажа работодателем сданы данные без кода особых условий, не имеется его вины. В спорные периоды он работал на полевых геологических работах, о чем им представляются расчетно- платежные ведомости и справки о стаже.

Истец, его представитель Постников В.Г. в ходе судебных заседаний поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> в судебное заседание в судебных заседаниях возражала относительно удовлетворения иска, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> об отказе в назначении пенсии истцу, указала, что в данном случае это спор с работодателем. По представленным в УПФ документам, отказ в назначении пенсии обоснован, другие представленные документы необходимо истцу вместе с заявлением о назначении пенсии представить в УПФ для их проверки и рассмотрения.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля Ш.М.Ю., подтвердившего доводы истца, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, годрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. При этом право на такую пенсию предоставляется мужчинам, проработавшим на вышеуказанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25-ти лет.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении пенсии в связи с геологоразведочными, поисковыми, топографогеодезическими, геофизическими, гидрологическими, годрографическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года — как одни год; работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Так пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы, имевших место до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периодов времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, годрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; получение полевого довольствия; документы на заработную плату и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Поляков Н.В. обратился в ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес>. Решением ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Полякову Н.В. было отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа.

Судом исследованы, проверены пенсионные материалы в отношении Полякова Н.В., сформированные ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес> по стажу истца.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Нижегородский дорпроект» уточняет занятость Полякова Н.В. на полевых изыскательских работах в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью — <данные изъяты> дней. Справка выдана на основании книг приказов и личной карточки Т-2.

Однако, по сведениям специалистов УПФР <адрес> Нижнего Новгорода документов, подтверждающих занятость сотрудников на льготных работах (полевых работах) организацией не представлено. А также сведения ИЛС ЗЛ сданы организацией без кода особых условий труда, поэтому данный период работы заявителя не подлежит учету в специальный стаж. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ГеоИзыскания» уточняет занятость Полякова Н.В. на полевых изыскательских работах в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжительностью — <данные изъяты>. Справка выдана на основании приказов о выезде на полевые работы 2005- 2016гг. и личной карточки Т-2.

Однако, согласно справки ООПП УПФ по городскому округу <адрес> от 13.08.2018г. № документы, подтверждающие льготный характер работы Полякова Н.В. организацией не представлены, а также сведения ИЛС ЗЛ представлены организацией без кода особых условий труда, поэтому данный период не подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом общая продолжительность специального стажа Полякову Н.В. -<данные изъяты> день на момент подачи заявления ответчику определена обоснованно.

В судебном заседании истец представил расчетно-платежные ведомости из геолого- разведочного отряда № за спорные периоды. Также справку № от ДД.ММ.ГГГГ по стажу в ЗАО «Нижегородский допроект». Однако представитель ответчика пояснил, что данная справки и копии ведомостей в УПФ Поляковым Н.В. или его работодателем не сдавались, по ним не проведена проверка. Также из данных ведомостей невозможно с достоверностью определить, что работодатель признавал работу истца в полевых условиях.

Согласно ст. 14 ФЗ № «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суду представлена выписка из лицевого счета Полякова Н.В. по спорным периодам. Исходя из данных выписки, сами работодатели Полякова Н.В. в спорные периоды не признавали его работу льготной и сведения по стажу сданы без особых условий труда. При подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Суд не является органом, назначающим пенсию гражданину и не подменяет функции данного органа.

Ответчиком исследованы вышеуказанные справки по специальному стажу, представленные Поляковым Н.В. для назначении пенсии и обоснованно, на момент принятия решения зачтен специальный стаж -5 лет 4 месяца 21 день на момент подачи заявления.

В случае несогласия с действиями работодателя по невключению в специальный стаж периодов работы, у истца имеется право заявить соответствующий иск. Это спор работника с работодателем. Что касается представленных копий ведомостей по спорным периодам и справки № от ДД.ММ.ГГГГ без предоставления документов, послуживших основанием для их вынесения, то суд не может подменять пенсионные органы. Суд проверяет законность и обоснованность отказа во включении спорных периодов ответчиком, при предоставлении данных документов по стажу ответчику. Истец вправе обратиться с данными представленными документами суду в пенсионный фонд, данный фонд проведет проверку представленных документов. В случае несогласия с действиями пенсионного фонда, истец вправе обратиться в суд.

В связи с этим указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как следствие этого не могут быть удовлетворены и другие требования- признать незаконным отказ в назначении пенсии, признать право на пенсию, обязании назначить пенсию

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требованиях Полякову Н.В. -

признать решение ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № не законным, как в части не включения в специальный страховой стаж Полякова Н.В. периодов работы в АО «Центральное ПГО» ОСП «Гидрогеологическая партия» РОСГЕОЛОГИЯ (не в полном объеме), ЗАО«Нижегородский дорпроект» и ООО «ГеоИзыскания», так в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии;

включить в специальный трудовой стаж Полякова Н.В. периоды работы: - в АО «Центральное ПГО» ОСП «Гидрогеологическая партия» РОСГЕОЛОГИЯ в количестве <данные изъяты> лет; - в ЗАО «Нижегородский дорпроект» - <данные изъяты>; - в ООО «ГеоИзыскания» - <данные изъяты>

признать за Поляковым Н.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по г.о.<адрес>;

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.о.<адрес> назначить Полякову Н.В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ год,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Рыжова