Решение по делу № 2а-1710/2019 от 20.03.2019

Дело № 2а-1710/2019         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород           20 июня 2019 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ежов Д.С.,

при секретаре Буланой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода к Васиной Елене Владимировне о взыскании задолженности по земельному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Н.Новгорода обратилась с административным иском к Васиной Е.В. о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость и пеней.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал следующее. Васина Елена Владимировна ИНН №..., Адрес постоянного места жительства: ... дата рождения: (дата)., место рождения: ...., согласно электронным сведениям, представленным в ИФНС в порядке ст. 85 НК РФ, стоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора, страховых взносов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Под требованием об уплате налога понимается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Исполняя законом установленную обязанность, Истцом в адрес Ответчика были направлены требования

от (дата). №... об уплате штрафа 62 ОФК Налог на добавленную стоимость, штраф в размере 500.00 руб. по решению №... от (дата),

от (дата). №... об уплате пеней по 62 ОФК Налог на добавленную стоимость в размере 18168.32 руб., начисленные на недоимку со сроком оплаты (дата)

за 1 квартал (дата) года в размере 88346.00 руб.

за 2 квартал (дата) года в размере 64532.00 руб.

за 3 квартал (дата) года в размере 46077.00 руб.

за 4 квартал (дата) года в размере 37176.00 руб.

Т&к как вышеуказанная недоимка до настоящего времени административным ответчиком не оплачена, согласно п.1 ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пеню. На основании п.З ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом: с (дата) по (дата) начислены пени в размере 18168.32 руб.

Также административному ответчику было направлено требование от (дата). №... об уплате пеней по 62ОФК Налог на добавленную стоимость в размере 3524.26 руб., начисленные на недоимку со сроком оплаты (дата)

за 1 квартал (дата) года в размере 88346.00 руб.

за 2 квартал (дата) года в размере 64532.00 руб.

за 3 квартал (дата) года в размере 46077.00 руб.

за 4 квартал (дата) года в размере 37176.00 руб.

Так как вышеуказанная недоимка административным ответчиком не оплачена, были начислены пени в размере 3524.26 руб. за период март-апрель 2018 года

Кроме того в требовании от (дата). №... содержит задолженность по пеням образовавшимся на основании неоплаченной недоимки по НДФЛ от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др.лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК РФ со сроком оплаты (дата) в размере 40915.00 руб. и 46592.00 руб.

С (дата) по (дата) начислены пени в размере 8019.49 руб.

До настоящего времени требования остались неисполненными.

Инспекция обратилась за выдачей судебного приказа о взыскании налоговых обязательств в отношении Ответчика.

(дата) вынесен судебный приказ в отношении Васиной Елены Владимировны. Однако, (дата) в связи с поступившим от Васиной Е.В. заявлением об отмене судебного приказа он был отменён.

Административный истец просит взыскать с Васиной Елены Владимировны Налог на добавленную стоимость, пени в размере 21692.58 руб., штраф в размере 500.00 руб., НДФЛ от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др.лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК РФ, пени в размере 8019.49 руб.., а всего: 30212.07 руб. согласно приложению к административному исковому заявлению

Представитель административного истца, административный ответчик, свою явку в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя административного истца.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

При этом, обращению налогового органа в суд заявлением о взыскании налога, сбора, пеней должно предшествовать направление налогоплательщику соответствующего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, оформленного в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Эти требования в данном конкретном случае налоговым органом не соблюдены, поскольку предусмотренный ч.1 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд, пропущен.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в связи с неоплатой штрафа по налогу на добавленную стоимость ст. ст. 119, 122 в размере 500.00 руб. Васиной Е.В. вынесено требование №... от (дата) со сроком оплаты (дата)

Так как сумма взыскания не превысила 3000 руб. инспекция не обращалась в суд. (дата) вынесено требование №... об оплате пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 18168.32 руб. со сроком оплаты (дата). (дата) вынесено отдельное требование №... об оплате пеней налогу на добавленную стоимость в размере 3524.26 руб. и пени НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др.лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК РФ, пени в размере 8019.49 руб. со сроком оплаты (дата).

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек (дата). Суд учитывает, что требование №... по пеням предъявлено позже требования о взыскании основного долга, срок по которому административным истцом пропущен, поскольку инспекция обратилась в Судебный участок №4 Советского судебного района Г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных налоговых обязательств с административного ответчика только (дата).

Таким образом, в нарушении требований ст.48 НК РФ, срок для обращения в суд после истечении даты исполнения налоговых обязательств, административным истцом пропущен.

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в представленных документах, у суда не имеется.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями.

В материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, в связи с чем, указанный срок восстановлению не подлежит.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по Советскому району г. Н.Новгорода о взыскании ответчика задолженности по пеням не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода к Васиной Елене Владимировне о взыскании задолженности по пеням - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья        Д.С.Ежов