Решение по делу № 2-2777/2018 от 22.05.2018

Гражданское дело №г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года          <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люфуте Е. П. к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

у с т а н о в и л:

Люфуте Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что Люфуте Е. П. (ранее Шахнович) является собственником земельного участка, общей площадью 916 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, с расположенным на нем жилым строением, кадастровый №, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 155,9 кв.м. находящегося по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., 200 м. юго-западнее г. Старая К., снт «Виктория», уч.84. Жилое строение является жилым домом пригодным для постоянного проживания, имеется электроснабжение, автономное отопление, водоснабжение и канализация и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истец и члены семьи истца в нем постоянно проживают. Истец обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания в целях возможности присвоения почтового адреса и регистрации по месту жительства. Письмом Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-а-2018 истцу было отказано в оказании услуги по мотиву, что перевод из нежилого в жилое возможен только помещения, коим жилое строение не является, и земельный участок, на котором расположено жилое строение имеет категорию- земли сельскохозяйственного назначения и не относится к жилой планировочной зоне. Истец постоянно проживает в указанном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, городское поселение <адрес> и намерена в нем зарегистрироваться, дом отвечает градостроительным и санитарным нормам и правилам, подключен к коммуникациям и пригоден к круглогодичному проживанию. Истец просила суд признать жилое строение жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель истца Люфуте Е.П. – Смирнова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что техническим заключением № М-1347/18-ТЗ ООО «Мегалэнд» подтверждается, что строение является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по М. <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства – это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Люфуте Е.П. принадлежит на праве собственности жилое строение, общей площадью 155,9 кв.м., 2-этажный, кадастровый №, расположенное по адресу: М. <адрес>, городское поселение <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Указанное жилое строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Люфуте Е.П., что подтверждается техническим заключением № М-1347/18-ТЗ ООО «Мегалэнд» и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Из технического заключения № М-1347/18-ТЗ ООО «Мегалэнд» усматривается, что жилой дом, расположенный в границах земельного участка № по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., 200 м юго-западнее г. Старая К., снт «Виктория» соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для постоянного проживания. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Суд приходит к выводу, что истцом был соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом, поскольку истец обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявление, но истцу было отказано Письмом Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-а-2018 (л.д.10-11).

Суд на основании технического заключения № М-1347/18-ТЗ ООО «Мегалэнд» приходит к выводу, что жилое строение, кадастровый №, общая площадь 155,9 кв.м, назначение: нежилое здание, 2-этажный, находящееся по адресу: М. <адрес> является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Поскольку законом допускается регистрация граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и судом установлено, что жилое строение кадастровый №, общая площадь 155,9 кв.м, назначение: нежилое здание, 2-этажный, находящееся по адресу: М. <адрес>, городское поселение Старая К., 200 м. юго-западнее г. Старая К., снт «Виктория», уч.84 является жилым домом, пригодным для постоянного проживания, то суд приходит к выводу, что исковые требования о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Люфуте Е. П. к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Люфуте Е. П. к Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» о признании жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать жилое строение, кадастровый №, общая площадь 155,9 кв.м., назначение: нежилое здание, 2-этажный, расположенное по адресу: М. <адрес>, городское поселение <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> для внесения изменений в сведения ЕГРН о наименовании здания и его назначении.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда.

Судья                            Полякова Ю.В.