Решение по делу № 2-4080/2013 от 01.04.2013

Дело № 2-3360/2012 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Чуева Г.В. к ОАО «Криогенмаш» о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Чуев Г.В. обратился в суд с настоящим иском к ОАО «Криогенмаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что он на условиях договора социального найма проживает в отдельном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой и копией финасового-лицевого счета. Чуев Г.В. указывает, что при приватизации НПО «Криогенмаш» здание общежития, в котором располагается занимаемое им жилое помещение, было включено в план приватизации незаконно, и должно было передаваться в ведение органов местного самоуправления. Ранее истец в приватизации не участвовал, жилья в собственности не имеет.

Чуев Г.В. просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Чуев Г.В. не явился, его представитель по доверенности Сергиенко В.В. заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ОАО «Криогенмаш» своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещен (л.д. 129).

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ОАО «Криогенмаш», в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Данное право содержит и норма ст.11 названного Закона.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г №4218-1, действовавшего на момент приватизации НПО «Криогенмаш», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Такое же требование содержит ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Указом Президента РФ от 10.01.1993г №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим на момент приватизации НПО «Криогенмаш», предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной собственности), в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Данные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

Судом установлено, что в 1993 году состоялась приватизация НПО «Криогенмаш» в акционерное общество «Криогенмаш», что подтверждается распоряжением Совета Министров-Правительства РФ от 21.07.1993г №1284-р, протоколом конференции трудового коллектива от 09.04.1993г, планом приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденным распоряжением Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом №1723 от 30.09.1993г. (л.д.72-92).

Из представленных документов следует, что в результате приватизации ответчиком включено в уставный капитал жилое здание общежитие дом № по проспекту Ленина в <адрес>, в связи с чем, на имя ОАО «Криогенмаш» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № и произведена запись регистрации права №. (л.д. 71).

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, общежитие - дом № по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось.

Решением руководства ОАО «Криогенмаш» общежитие № по <адрес> определено как жилой дом, что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на имя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Из кадастрового паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что комната 196 является изолированной, в ней произведена перепланировка, о чем составлен Акт Управления строительного комплекса Администрации г.о.Балашиха и имеется решение приемочной комиссии (л.д.7-9). Общая площадь комнаты с учетом вспомогательных помещений составляет 13,8 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом помещения (л.д. 8-9).

Из материалов дела следует, что на основании решения комиссии по жилищным вопросам ОАО «Криогенмаш» в ДД.ММ.ГГГГ Чуев Г.В. был заселен в общежитие ОАО «Криогенмаш» в комнату № <адрес> (л.д.117). С ним был заключен договор социального найма, что подтверждено лицевым счетом и справкой ООО «Белый Парус» (л.д.10-11).

На заявление Чуева В.С. о разрешении приватизации комнаты ОАО «Криогенмаш» отказало.

Договором социального найма определяются права и обязанности сторон, согласно которым наниматель обязан вносить ежемесячно квартирную плату и коммунальные услуги (ст.56,57 ЖК РСФСР). Такие же требования содержат и нормы нового жилищного законодательства ст.ст.49, 61,67 ЖК РФ.

Действующим жилищным законодательством предусмотрены правила пользования общежитием по аналогии с правилами пользования жилыми помещениями по договору социального найма, и в случае предоставления его до ДД.ММ.ГГГГ, оно подлежит приватизации по заявлению граждан.

Чуев Г.В. ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается материалами дела (л.д.16, 124-125).

В соответствии с п.2 ст.120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма и имеет право приватизировать занимаемое ей жилое помещение, поскольку общежитие дома №, по <адрес> незаконно включено ответчиком в план приватизации и должно было быть передано в момент приватизации Администрации Балашихинского района. Статьей 12 ГК РФ допускается защита гражданских прав путем неприменения судом акта государственного органа, в связи с чем суд не применяет План Приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденный заместителем председателя Госкомимущества России Кохом А.В., в части включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда, в том числе и здания общежития дома № по <адрес>.

В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального Закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вместе с тем, государственная регистрация не является индивидуальным (ненормативным) правовым актом, поскольку относится к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляет собой систему записей, которые не обжалуются в соответствии со ст.13 ГК РФ. Из смысла ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности к тому лицу, с которым имеется спор по поводу принадлежности недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Чуева Г.В. удовлетворить.

Признать за Чуева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью помещения 13,8 кв.м.

Настоящее решение является является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья Быстрякова О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья                О.А.Быстрякова