Решение по делу № 2-7015/2022 от 27.06.2022

Дело № 2-7015/2022

35RS0010-01-2022-009669-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 06 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Петуховой М.В.,

c участием истца Полетаева С.А.,

представителя ответчика по доверенности Горбачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полетаева С. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

    решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) от 25 марта 2022 года № Полетаеву С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

    По данным Пенсионного фонда по состоянию на 14 марта 2022 года специальный стаж Полетаева С.А. составил 6 лет 1 месяц 18 дней, страховой стаж – 22 года 5 месяцев 8 дней, страховой стаж на дату определения права с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № – 27 лет 5 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

    - с 23 июля 1981 года по 18 октября 1982 года, с 16 января 1985 года по 03 июля 1985 года – каменщиком в <данные изъяты>;

    - с 24 июля 1985 года по 22 января 1987 года – каменщиком <данные изъяты>;

    - с 05 сентября 1988 года по 22 декабря 1988 года – каменщиком <данные изъяты>;

    - с 19 июня 1989 года по 25 декабря 1989 года – каменщиком <данные изъяты>;

    - с 07 августа 1991 года по 03 февраля 1992 года – каменщиком <данные изъяты>;

    - с 03 марта 1987 года по 01 августа 1988 года – каменщиком-монтажником <данные изъяты>;

    - с 23 января 1989 года по 10 мая 1989 года – каменщиком-монтажником <данные изъяты>.

    Считая свои права нарушенными, Полетаев С.А. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

    Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 25 марта 2022 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 23 июля 1981 года по 18 октября 1982 года, с 16 января 1985 года по 03 июля 1985 года – каменщиком в <данные изъяты>, с 05 сентября 1988 года по 22 декабря 1988 года – каменщиком <данные изъяты>, с 19 июня 1989 года по 25 декабря 1989 года – каменщиком <данные изъяты>, с 07 августа 1991 года по 03 февраля 1992 года – каменщиком <данные изъяты>, с 03 марта 1987 года по 01 августа 1988 года – каменщиком <данные изъяты>, с 23 января 1989 года по 10 мая 1989 года – каменщиком <данные изъяты>, с 24 июля 1985 года по 22 января 1987 года – службу <данные изъяты>; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

    Истец Полетаев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в спорные периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков, строил дома.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Горбачева О.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в решении об отказе.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке истца 23 июля 1981 года он принят каменщиком третьего разряда <данные изъяты>, уволен 19 октября 1982 года в связи с уходом на службу в <данные изъяты>. 16 января 1985 года Полетаев С.А. снова принят каменщиком 3 разряда <данные изъяты> откуда уволился 03 июля 1985 года.

    В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 01 апреля 2022 года. До указанной даты работа истца, подлежащая включению в стаж, подтверждается документами работодателя и архивными справками.

    Отказывая во включении истцу в специальный стаж периодов его работы с 23 июля 1981 года по 18 октября 1982 года, с 16 января 1985 года по 03 июля 1985 года каменщиком в <данные изъяты> Пенсионный фонд указал, что документально не подтверждена полная занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.

    Вместе с тем факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты> в 1981-1982 годы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

    Так, согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 06 апреля 2018 года № в период с июля 1981 года по октябрь 1982 года истец работал каменщиком 3 разряда в <данные изъяты>, указаны дни работы и заработная плата. В лицевых счетах на Полетаева С.А. указано «бр.» и ФИО бригадира ФИО2.

    Факт работы истца в бригаде Мельникова в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО1

В соответствии с приказом начальника <данные изъяты> от 23 июля 1981 года № Полетаев С.А. принят каменщиком третьего разряда с 23 июля 1981 года со сдельной оплатой труда, приказом от 19 октября 1982 года № уволен с должности каменщика 19 октября 1982 года.

В судебном заседании истец пояснил, что в период работы в 1981-1982 в СУ-209 строил многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Строительство указанного дома <данные изъяты> подтверждается решением от 31.12.1992 года № о разрешении заселения, актом приемки от 30 декабря 1982 года

В личной карточке истца в разделе профессия указано «каменщик», аналогичная должность указана в лицевых счетах, где за период с июля 1981 года по октябрь 1982 года указаны дни и часы работы, часы и дни неявок на работу, сведения о начислении заработной платы.

В годовых отчетах за 1981-1982 годы по <данные изъяты> также указано на строительную деятельность, к ответам приложены списки бригад по подразделениям, в том числе бригады каменщиков с бригадиром Мельниковым в количестве 17 человек (в 1982 году – 12 человек).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт работы истца в 1981-1982 годы в бригаде каменщиков и, исходя и данных лицевых счетов за 1981-1982 годы, исключая указанные в них дни и часы неявок истца на работу, приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 23 июля 1981 года по 30 августа 1981 года, с 07 сентября 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 02 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 02 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 04 января 1982 года по 31 июля 1982 года, с 02 августа 1982 года по 15 октября 1982 года каменщиком в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж.

    Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж Полетаева С.А. иных периодов работы каменщиком в <данные изъяты>, а также периодов работы истца с 24 июля 1985 года по 22 января 1987 года – каменщиком в <данные изъяты>, с 05 сентября 1988 года по 22 декабря 1988 года – каменщиком в <данные изъяты>, с 19 июня 1989 года по 25 декабря 1989 года – каменщиком <данные изъяты>, с 07 августа 1991 года по 03 февраля 1992 года – каменщиком <данные изъяты>, с 03 марта 1987 года по 01 августа 1988 года – каменщиком-монтажником <данные изъяты>, с 23 января 1989 года по 10 мая 1989 года – каменщиком-монтажником <данные изъяты>, суд не усматривает, поскольку доказательств полной занятости истца в указанные периоды на должности каменщика в бригаде каменщиков не имеется.

В данной части истцу в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца по решению суда, с периода зачтенными Пенсионным фондом, истец по состоянию на 14 марта 2022 года имеет стаж и возраст 58 лет, достаточные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить Полетаеву С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2022 года.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Полетаева С. А. (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) об отказе в установлении пенсии от 25 марта 2022 года № в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж Полетаеву С. А. (СНИЛС №) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности каменщика <данные изъяты> с 23 июля 1981 года по 30 августа 1981 года, с 07 сентября 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 02 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 02 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 04 января 1982 года по 31 июля 1982 года, с 02 августа 1982 года по 15 октября 1982 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность включить Полетаеву С. А. (СНИЛС №) в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности каменщика <данные изъяты> с 23 июля 1981 года по 30 августа 1981 года, с 07 сентября 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 02 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 02 декабря 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 04 января 1982 года по 31 июля 1982 года, с 02 августа 1982 года по 15 октября 1982 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность назначить Полетаеву С. А. (СНИЛС №) пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 марта 2022 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                      Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.