Решение по делу № 5-124/2016 от 31.08.2016

Дело №

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                         по делу об административном правонарушении

<адрес>, Чеченская Республика                                         05 октября 2016 года

      Судья Гудермесского городского суда Чеченской Республики Бошаева Л.Л., рассмотрев административное дело в отношении ОАО «Российский железные дороги», расположенного по адресу <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором отдела НОТБ МТУ «Ространснадзора» по СКФО в отношении ОАО «Российские железные дороги» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту повторного не исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российский железные дороги» совершило административное правонарушение на железнодорожной станции «Гудермес» Грозненского центра организации работы железнодорожных станций Северокавказской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД», выразившееся в неисполнении требований ранее выданных предписаний №от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в нарушение ст.9 ФЗ-16 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности», пункта 5.8 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» отсутствует утвержденный Федеральным агентством железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Гудермес ОАО «РЖД»;

- в нарушение п.5.12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» не осуществляется специальная профессиональная подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на железнодорожной станции Гудермес ОАО «РЖД»;

- в нарушение п.5.25, 5.25.2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» не установлены конфигурация и границы территории железнодорожной станции Гудермес, проход на которую осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты), а также критических элементов ОТИ;

По результатам плановой выездной проверки вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ОАО «РЖД» постановление №от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, постановления вступили в законную силу.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» на субъектов транспортной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Согласно ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. В силу п.5.7 Приказа Минтранса Российской Федерации N43 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта" от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Факт привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается постановлениями старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ «Ространснадзора» по СКФО в отношении ОАО «Российские железные дороги» о назначении административного наказания, из содержания которого следует, что ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в отношении него назначались наказания в виде административных штрафов.

В соответствии с ч.5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об акционерных обществах» ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

Оснований для применения в отношении ОАО «РЖД» положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

Правонарушение совершено умышленно, посягает на отношения связанные с устойчивым и безопасным функционированием транспортного комплекса, защитой интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства и свидетельствует о пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению возложенных на него обязанностей, в силу чего не может расцениваться как малозначительное.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что наказание в виде административного штрафа будет соответствовать целям, указанным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в назначении более строгого вида наказания нет необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14.16 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Чеченской Республике (МРИ ФНС России № по ЧР)

ИНН 2014029500

КПП 200501001

КБК 18№

ОКАТО 96404000000

Р/с 40№

Банк: ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России

БИК 049690001

Наименование платежа- штраф за административное правонарушение.

    Разъяснить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.

СУДЬЯ: