Решение по делу № 33-206/2023 (33-12723/2022;) от 28.11.2022

Дело № 33-206/2023 (№2-244/2022)

59RS0026-01-2022-000441-93

Судья – Тимошенко Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Калмыковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 17 января 2023 года дело по апелляционной жалобе Абиева Сабиржана Козганбаевича на решение Куединского районного суда Пермского края от 22 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Абиев С.К. обратился с иском к Администрации Куединского муниципального округа Пермского края о признании недействительным условия договора аренды об установлении срока действия договора аренды № ** с 13.05.2019 по 13.04.2022, признании отказа Управления имущественных отношений администрации Куединского муниципального округа от 04.05.2022 о продлении договора аренды земельного участка № 40 незаконным, возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка кадастровый номер **.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером ** с видом разрешенного использования – для сенокошения. 25.04.2022 получено письмо из Управления имущественных отношений администрации Куединского муниципального округа, где указано, что в соответствии с пунктом 6.5 договора аренды от 13.05.2019 № 40 арендатор, желающий продлить договор аренды, обязан уведомить об этом арендодателя не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора, направлено соглашение о расторжении договора аренды. Поскольку полагал, что сторонами договор аренды заключен 03.06.2019 и предельный срок для уведомления арендодателя заканчивается 03.05.2022, то 26.04.2022 подано заявление о продлении срока договора аренды на 2 года 11 месяцев 29 дней. По мнению истца, договор аренды считается заключенным с момента государственной регистрации, которая осуществлена 07.06.2019, следовательно, срок для уведомления арендодателя установлен до 07.05.2022, срок для уведомления не является пресекательным. Поскольку ответчиком отказано в продлении срока действия договора аренды, заявил о защите права в судебном порядке.

В судебное заседание истец Абиев С.К. не явился, извещен надлежащим образом, ранее даны пояснения о необоснованности отказа в продлении договора аренды, поскольку срок для обращения им не пропущен. Представитель ответчика администрации Куединского муниципального округа возражала против удовлетворения заявленных требований, представлены письменные возражения по иску, из которых следует, что истец не обратился в установленные сроки за продлением договора аренды. Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Куединского муниципального округа представителя не направило, поданы письменные возражения по иску.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Абиева С.К., который в апелляционной жалобе приводит доводы о том, что заявленные требования подлежали рассмотрению в административном судопроизводстве, что влияет на квалификацию правоотношений сторон и результат разрешения спора. Также указывает, что вывод суда о дате заключения договора аренды является ошибочным и противоречит представленным в деле доказательствам о дате передачи ему земельного участка и дате государственной регистрации договора, при этом условие договора о дате его заключения противоречит нормам права. Полагает, что срок для подачи заявления о продлении договора аренды не является пресекательным, подлежит исчислению с даты передачи земельного участка в аренду. Обращает внимание, что в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» указано на необходимость сохранения юридической силы заключенных договоров даже при несоблюдении некоторых правовых формальностей.

В письменных возражениях Администрация Куединского муниципального округа Пермского края и Управление имущественных отношений администрации Куединского муниципального округа Пермского края указывают на отсутствие оснований для отмены решения суда, поскольку основания для продления договора отсутствовали, истец обратился за продлением с нарушением срока, установленного договором.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 13.05.2019 между администрацией Куединского района и Абиевым С.К. заключен договор аренды земельного участка № **, по условиям которого арендатор предоставил арендатору земельный участок кадастровый номер ** из категории земель – земли сельскохозяйственных назначений, вид разрешенного использования – сенокошение, общей площадью 28600 кв.м. сроком на 2 года 11 месяцев с 13.05.2019 по 13.04.2022, договор вступает в силу с момента его подписания арендодателем, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Согласно пункту 6.5 договора аренды, арендатор, желающий продлить договор аренды, обязан уведомить об этом арендодателя не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора (л.д.16-20).

По акту приема-передачи, в котором указана дата 13.05.2019 и подписан Абиевым С.К. 03.06.2019, земельный участок передан в аренду и Абиевым С.К. указано о наличии на земельном участке молодых деревьев высотой до 5 метров и зарастание кустарником (л.д.23).

21.04.2022 Абиеву С.К. направлено соглашение о расторжении договора аренды от 13.05.2019, поскольку заявления о продлении договора аренды в установленный в договоре срок не поступило.

Абиевым С.К. 26.04.2019 подано заявление в Управление имущественных отношений администрации Куединского муниципального округа Пермского края о продлении договора аренды от 13.05.2019. Данное заявление оставлено без удовлетворения, поскольку заявление о продлении должно было поступить не позднее 13.03.2022, в связи с чем основания для продления договора аренды отсутствуют.

Разрешая заявленные Абиевым С.К. требования, суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства дела и руководствуясь требованиями п.1 ст. 432, п.2 ст. 609, п.1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришел к выводу о том, что арендатор при подписании договора каких-либо возражений о сроке действия договора не высказал, в период действия договора к арендодателю с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия договора не обращался, при этом государственная регистрация договора аренды земельного участка является обязательным условием, чтобы считать его заключенным, только в отношениях сторон договора с третьими лицами, а для самих сторон договора достаточно достижения в письменной форме соглашения по всем его существенным условиям. Поскольку условие договора о сроке действия нормам права не противоречит, Абиев С.К. в установленный срок с заявлением о продлении срока действия договора не обратился, оснований для вывода об обоснованности заявленных требований судом первой инстанции не установлено.

Судебная коллегия, оценив установленные по делу обстоятельства, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска Абиева С.К.

Данный вывод судебной коллегии основан на том, что в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании положений статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса). Пунктом 4 установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

При этом пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

По общему правилу, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Из совокупности установленных обстоятельств следует, что в договоре от 13.05.2019 сторонами согласован календарными датами период действия договора аренды с 13.05.2019 по 13.04.2022, что позволяет сделать вывод о достижении соглашения о сроке действия договора, в течение которого стороны приняли взаимные обязательства, возникшие из договора аренды. При этом учитывая, что земельный участок предоставлен для сенокошения и срок действия договора не мог превышать три года, на стороне арендодателя выступал орган местного самоуправления, правомочия которого в отношении земельного участка императивно регламентированы нормами земельного законодательства, не имелось оснований для вывода о том, что срок аренды в два года одиннадцать месяцев подлежал исчислению не ранее чем с момента его государственной регистрации, а фактически с момента подписания арендатором акта приема-передачи земельного участка. Анализ содержания условий договора аренды от 13.05.2019 позволяет сделать вывод о том, что срок окончания обязательств сторон определен указанием конкретной даты – 13.04.2022, в связи с чем арендатор, желающий заключить договор аренды на новый срок, должен был обратиться с заявлением не позднее 13.04.2022. Иное исчисление окончания срока действия договора, приводит к неопределенности во взаимоотношениях сторон о сроке действия обязательств и порождает неопределенность в правовом положении участников арендных отношений. Также заслуживает внимание то обстоятельство, что Абиев С.К., не имея задолженности по арендной плате за 2019 год, согласился с тем, что плата исчислена за 233 дня, то есть начиная с 13.05.2019, таким образом, не заблуждался о начале срока действия договора.

С учетом того, что условие о сроке действия договора аренды, не противоречит приведенным выше нормам законодательства об аренде земельных участков и порядке исчисления сроков, отсутствуют основания для вывода о недействительности договора аренды в части установления срока, поскольку в силу требований п.1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительной является только сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что заявленные требования подлежали рассмотрению в административном судопроизводстве, судебная коллегия полагает необходимым указать, что в соответствии с частью 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что Абиевым С.К. заявлялось материально-правовое требование о недействительности условия договора, разрешение которого влияло на вывод о наличии либо отсутствии оснований для заключении договора аренды на новый срок, суд правомерно рассмотрел иск по правилам гражданского судопроизводства.

Несостоятельность иных доводов апелляционной жалобы подтверждена ссылкой судебной коллегии на нормы права и обстоятельства, подтверждающие правильность исчисления срока окончания договора аренды, иное толкование норм материального права без учета обстоятельств дела, не влияет на результат разрешения спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куединского районного суда Пермского края от 22 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абиева Сабиржана Козганбаевича – без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 19.01.2023.