Решение по делу № 5-98/2020 от 17.04.2020

№ 5-98/2020                                            копия                                            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз                             21 апреля 2020 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Байрашев А.Р.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погорнец А.С.,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> инспектором мобильного взвода в составе ОРППСП ОМВД России по <адрес обезличен> ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Погорнец А.С.

<дата обезличена> материалы дела переданы на рассмотрение в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

В соответствии со статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № <№> от <дата обезличена>, Погорнец А.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе.

Протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При этом частью 1 статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Частью 2 этой же статьи установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не содержит надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении, а также приложенных к нему материалов не усматривается, какие действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, не указано лицо, здоровью либо имуществу которого причинен вред, отсутствуют сведения о том, что состояние здоровья лица, привлекаемого к административной ответственности, представляет угрозу для других лиц, наличие законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соблюдении данным лицом на соответствующий период времени санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится административное расследование, которое представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

В данном случае административное расследование по делу не проводилось.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 и частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Погорнец А.С. следует возвратить должностному лицу.

Руководствуясь статьями 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы об административном правонарушении в отношении Погорнец А.С., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить Отдела МВД России по <адрес обезличен> для устранения недостатков.

...

...

Судья                 А.Р. Байрашев