Решение по делу № 2а-741/2022 от 10.01.2022

Дело №2а -741/2022

УИД05RS0018-01-2022-000126-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 г.              г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к Гаджиеву Махачу Нурутдиновичу о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Гаджиеву М.Н. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, транспортного налога и пени, указывая, что ответчик-должник Гаджиев М.Н., ИНН №, зарегистрированный по адресу: 367000, <адрес> состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов.

Гаджиев М.Н. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.2005 г. по 22.08.2016 г. На основании ст.419 НК РФ, п.15 ст.431 НК РФ, ст.24 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», задолженность по уплате обязательных платежей, возникшая в период осуществления предпринимательской деятельности, в случае, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою детальность может быть взыскана в судебном порядке посредством обращения налогового органа в суд общей юрисдикции. За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнил обязанности, возложенные на него Законом обязанности по уплате страховых взносов. На основании п.2 ст.44 НК РФ, ст.45 НК РФ, п.1 ст.432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ, сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Гаджиев М.Н. являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная до ДД.ММ.ГГГГ и пеню в размере 2715.23 рублей.

В соответствии со ст. 75НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, Гаджиев М.Н. является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства за а\м <адрес> г\н №.

Таким образом, налогоплательщику было начислено: налог в размере 980 рублей и пеня в размере 2759, 52 руб.

В установленные НК РФ сроки Гаджиевым М.Н. налог уплачен не был в связи с чем налоговым органом выставлены требования от 10.07.2019 №47943, от 30.01.2020 №8242, от 30.01.2020 №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в сумме начисленной на сумму недоимки и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Гаджиева М.Н., рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от 09.10.2020 года по делу 2а-1724\2020 о взыскании задолженности.

06.12.2021 г. в Инспекцию поступило определение от 18.05.2021 г. об отмене ранее вынесенного судебного приказа, по представленным должникам возражениям. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность Гаджиевым М.Н. не погашена, просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, предусмотренный ст.48 НК РФ, взыскать с Гаджиева М.Н. задолженность в период за 2018 г.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года6пеня в размере 2715.23 руб., транспортный налог с физических лиц: налог в размере 980 рублей, пеня в размере 44.29 рублей, на общую сумму 3739,52 рубля.

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик Гаджиев М.Н. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, следует, что Гаджиев Махач НурутдиновичДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.02.2005 года по 22.08.2016 года, являлся индивидуальным предпринимателем.

Из налогового уведомления от 15.08.2019 год за №33615433 следует, что налоговый орган извещает Гаджиева М.Н. о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 980 рублей за автомашину ГАЗ 2217 г\н К941ЕО05 мощность 98 л.с., поставленной на учет согласно сведениям об имуществе налогоплательщика с 11.03.2009 года, дата утраты права 02.07.2018г.

Согласно требования №47943 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа транспортного налога по состоянию на 10 июля 2019 года, следует, что налоговый орган извещает Гаджиева М.Н. о наличии задолженности по транспортному налогу: пени в размере 62.30 рублей, в котором предложено в срок до 05 ноября 2019 года погасить задолженность по транспортному налогу.

Согласно требования №6983 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа транспортного налога по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что налоговый орган извещает Гаджиева М.Н. о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 980.00 рублей и пени в размере 11.95 рублей, в котором предложено в срок до 24 марта 2020 года погасить задолженность по транспортному налогу.

Из требования №8242 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы направляет Гаджиеву Махачу Нурутдиновичу требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 3659.74 рублей.

Из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения, в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ пени- 31.48 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени- 913.03 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пени-2715.23 рублей, которые необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется список о направлении заказной почтой вышеуказанных налогового уведомления и требований ответчику.

В связи с неуплатой недоимок ответчиком Гаджиевым М.Н. в срок указанный в требовании, в последующем истец, обратился в мировой суд судебный участок №1 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 09.10.2020 года и в последующем определением суда от 18 мая 2021 года, отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

Из материалов дела, следует, что настоящий иск был составлен и направлен заказной почтой 23.12.2021 года ответчику Гаджиеву М.Н., согласно отчету об отслеживании отправления.

Согласно штемпеля ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы на сопроводительном письме, определение об отмене судебного приказа от 18.05.2021 г. поступило из ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы 06.12.2021 г., и иск по почте был направлен 29.12.2021 года в адрес суда.

Суд считает необходимым восстановить сроки обращения в суд, в связи с уважительными доводами истца о том, что определение от 18.05.2021 г. об отмене судебного приказа поступило в Инспекцию лишь 29.12.2021 г., необходимости пополнения бюджета.

Таким образом, из вышеприведенного требования, следует, что данные суммы задолженности являются пени по страховым взносам на медицинское страхование за период до 01.01.2017 года.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание, которых контролирующим органом утрачено.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм следует, что у налогового органа истекло право требовать уплаты страховых взносов, следовательно, и утрачено право на взыскание пени по ним.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Из материалов дела, следует, что Гаджиев М.Н., деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлял с 06.02.2005 года по 22.08.2016 год.

Из требования усматривается, что пени начислены на страховые взносы на период до 01.01.2017 год, следовательно, право на их взыскание налоговым органом утрачено. Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы требований о взыскании с Гаджиева М.Н. сумм пени страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленных на недоимку за 2018 год.

При этом обязанность по взысканию транспортного налога за 2018 год на вышеуказанное транспортное средство, числящееся за Гаджиевым М.Н. подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы срок для обращения в суд с настоящим иском.

Административное исковое заявление Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к Гаджиеву Махачу Нурутдиновичу о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, транспортного налога и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Гаджиева Махача Нурутдиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего и зарегистрированного в <адрес> в пользу УФК по РД(ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы), задолженность перед бюджетом по транспортному налогу в размере 980 рублей, пени 44.29 рублей и госпошлину в доход государства в размере 400 рублей, за налоговый период 2018 год, всего на сумму 1 024.29 рублей(одна тысяча двадцать четыре) рубля 29 копеек.

В удовлетворении остальных требований о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 год - отказать.

Мотивированное решение составлено 21.04.2022 г.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова