Решение по делу № 2а-2600/2021 от 13.01.2021

Дело № 2а-2600/2021

(59RS0007-01-2021-000273-36)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к Соловьевой Т. В. о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Соловьевой Т.В. о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в общей сумме <данные изъяты> руб.

Свои требования мотивируют тем, что Соловьева Т.В. является плательщиком транспортного налога.

Должнику Соловьевой Т.В. заказным письмом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Соловьева Т.В. обязанность по уплате налога в установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнила, в связи с чем начислены пени на задолженность по налогам на сумму:

- задолженности <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.;

- задолженности <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с начислением пени на задолженность по транспортному налогу Соловьевой Т.В. направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику предлагалось уплатить задолженность по налогам и пени в размере <данные изъяты> руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику предлагалось уплатить задолженность по налогам и пени в размере <данные изъяты> руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника в пользу инспекции задолженности в общей сумме 5 319,28 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника отменен.

До настоящего времени требование об уплате пени должником Соловьевой Т.В. в добровольном порядке не исполнено.

На основании изложенного, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми просит суд взыскать с Соловьевой Т.В. пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в общей сумме 118,25 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и гл. 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> направлены в адрес административного ответчика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в адрес Соловьевой Т.В. направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику предлагалось уплатить задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику предлагалось уплатить задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты>

В связи с неуплатой недоимки и пени по налогам, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Соловьевой Т.В.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с Соловьевой Т.В. задолженности в общей сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Поскольку требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении должника оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении должника оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Соловьевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИФНС России по Свердловскому району г. Перми пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский районный суд г. Перми с административным исковым заявлением о взыскании пени по транспортному налогу с Соловьевой Т.В., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для взыскания пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 19 рублей 95 копеек; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 14.01.2018 в сумме 98 рублей 30 копеек, у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что данные требования ИФНС России по Свердловскому району г. Перми не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к Соловьевой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 19 рублей 95 копеек; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 14.01.2018 в сумме 98 рублей 30 копеек – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2021 года.