Решение по делу № 33-3069/2017 от 07.07.2017

Дело №2-1458/2017 Председательствующий - судья Курнаева Г.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3069/2017

г.Брянск 8 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Алейниковой С.А.,

судей Маклашова В.И., Катасоновой С.В.

при секретаре Польшаковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Данилочкина В.А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 22 мая 2017 года по делу по иску Данилочкина Вадима Алексеевича к ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» о взыскании размера индексации по единовременному пособию.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя Данилочкина В.А. – Голышева В.А., представителя ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» Сехина А.В., судебная коллегия

установила:

Данилочкин В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дополнительным решением Советского районного суда г. Брянска от 8 июня 2016 года с ответчика в его пользу взыскано единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. Данное решение вступило в законную силу 19 июля 2016 года. Однако указанная сумма не была проиндексирована с учетом коэффициента индексации, установленной Правительством РФ за период с 2013 года по 2015 год. Ответчик отказал проиндексировать сумму.

С учетом уточненных исковых требований, Данилочкин В.А. просил суд взыскать с ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» в его пользу индексацию единовременного пособия в размере 463 569 руб. за период с 2013 года по 2017 год.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 мая 2017 года исковые требования Данилочкина В.А. удовлетворены частично.

Суд взыскал с ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» в пользу Данилочкина ВА размер индексации по единовременному пособию в размере 215 500 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Данилочкин В.А. просил отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, взыскании с ответчика в его пользу индексации по единовременному пособию в размере 337 352 руб.

Полагает, что компенсация должна быть выплачена, исходя из размера пособия и установленных размеров коэффициентов за 2013, 2014, 2015 годы.

Считает, что право на индексацию у него возникло до принятия Федерального закона от 6 апреля 2015 года №68-ФЗ, следовательно, начисление индексации должно быть ему произведено в 2015 году. В противном случае, по мнению истца, подлежат уплате проценты по ст. 395 ГК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» – Сехин А.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 9 ст. 12 Закона).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 333 «Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» единовременное пособие, установленное частью 5 статьи 43 названного Закона, с 1 января 2013 г. проиндексировано с применением коэффициента 1,055.

Следует отметить, что пунктом 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что выплата единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 1 настоящего постановления, решения о выплате (назначении) которых приняты в 2013 году, осуществляется в размерах, определенных настоящим постановлением.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства России от 17 июня 2014 года №554, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», осуществлена индексация страховых сумм с применением коэффициента 1,05 проиндексированных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 333 «Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы».

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1609 «Об индексации в 2015 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы», страховая сумма, с 1 января 2015 г. проиндексирована с применением коэффициента 1,055.

Как следует из материалов дела, Данилочкин В.А. проходил службу в системе ОВД в должности помощника начальника караула ПСЧ-12 ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» с 1992 года.

В период прохождения службы 2 декабря 2007 года получил травму.

Согласно заключению о результатах служебной проверки по факту получения травмы, утвержденному начальником ОГПС МЧС России по Брянской области от 10 апреля 2008 года, травма Данилочкина В.А. получена при исполнении служебных обязанностей.

Согласно заключению ВВК МЧС УВД по Брянской области, оформленному свидетельством о болезни №85 от 11 декабря 2014 г., у Данилочкина В.А. установлены <данные изъяты> - Военная травма «В-4» - ограниченно годен к службе в ОВД. Степень ограничения - 4. Не годен к службе в должности начальника караула ПЧ-12 ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области».

Приказом №68н/с от 29 декабря 2014 года Данилочкин В.А. уволен со службы по пункту «з» части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органа внутренних дел Российской Федерации с 29 декабря 2014 года.

Дополнительным решением Советского районного суда г. Брянска от 8 июня 2016 года с ответчика в его пользу взыскано единовременное пособие в размере 2 000 000 руб.

19 июля 2016 года данное решение вступило в законную силу.

Указанная сумма не была проиндексирована с учетом коэффициента индексации установленной Правительством Российской Федерации.

Данилочкин В.А. обратился на имя начальника ФГКУ «1 ОФПС по Брянской области» с заявлением об индексации суммы единовременного пособия, в удовлетворении которого ему отказано.

Удовлетворяя частично исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, исходил из того, что на момент возникновения права истца на получение единовременной компенсации (29 декабря 2014 года), размер индексации единовременного пособия, предусмотренного законом в размере 2 миллионов рублей, должен составлять 215 500 руб., исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, правильно применив коэффициент 1,05, установленный Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2014 года №554, и коэффициент 1,055, установленный Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2014 года N 1609.

При этом, суд обоснованно отказал во взыскании компенсации за период с 2015 года по 2017 год, поскольку согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», следует, что до 1 января 2018 года приостановлено действие части 5 статьи 2 и части 9 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, указанные суммы единовременного пособия не индексировались.

Кроме того, суд правильно указал, что на момент возникновения права на получение единовременной компенсации, размер единовременного пособия с учетом индексации должен был составлять для истца 2 215 500 руб. (с учетом индексации в 2013 и 2014 году, установленной законом суммы единовременной компенсации), проводимая индексация после 2014 года, после возникновения права истца на единовременную компенсацию, на истца не распространяются, поскольку указанная компенсация носит единовременный характер.

Выводы суда подробно и убедительно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 мая 2017 года по делу по иску Данилочкина Вадима Алексеевича к ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области» о взыскании размера индексации по единовременному пособию оставить без изменения, апелляционную жалобу Данилочкина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Алейникова

Судьи         В.И. Маклашов

С.В. Катасонова