Решение по делу № 2-307/2023 (2-3759/2022;) от 22.11.2022

Дело № 2-307/2023

64RS0047-01-2022-004818-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г.             г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике судьи Рыбниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета культурного наследия Саратовской области к Рябову Станиславу Алексеевичу об обязании провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия,

установил:

Комитета культурного наследия Саратовской области обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова к Рябову С.А. об обязании провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с приказом от 19 июня 2001 г. № министерства культуры <адрес> об утверждении списка вновь выявленных объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории <адрес>, объект, расположенный по адресу: <адрес>, Мельничный город, <адрес> является выявленным объектом культурного наследия «<данные изъяты> г.». В июне 2022 года в комитет культурного наследия Саратовской области из социальной сети «Строительство и архитектура» поступила информация о нанесении вреда данному Объекту. В обращении также указано, что здание мельницы не охраняется, исчезли дореволюционный и раннесоветские станки: - просорушки, весы, срезаны наружная и внутренняя оригинальные клепаные лестницы с первого по четвертый этаж, повреждены исторические окна. Согласно письму администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от 04 августа 2022 года №, выявленный объект культурного наследия «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 июля 2022 года № б/н об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем данного объекта культурного наследия является Рябов Станислав Алексеевич. Комитетом культурного наследия Саратовской области в адрес Рябова С.А. было направлено письмо от 18 октября 2022 года №-исх. о предоставлении в адрес комитета культурного наследия Саратовской области в срок до 15 ноября 2022 года информации о проведении Рябовым С.А. работ, направленных на сохранение данного объекта культурного наследия, касающихся выполнения работ. До настоящего времени информация о проведении работ по сохранению данного объекта культурного наследия в комитет культурного наследия Саратовской области не поступала.

На основании изложенного просят суд обязать Рябова Станислава Алексеевича в течение 45-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить в комитете культурного наследия Саратовской области задание на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова Станислава Алексеевича в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 46-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения. Обязать Рябова Станислава Алексеевича в течение 230-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить положительное заключение (согласование) комитета культурного наследия Саратовской области на научно-проектную документацию, разработанную организацией, имеющей лицензию в области охраны объектов культурного наследия, с положительным заключением акта государственной историко- культурной экспертизы. В случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова Станислава Алексеевича в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 231-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения, обязать Рябова Станислава Алексеева в течение 360-ти календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> порядке, установленном действующим законодательством, в случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова С.А. в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 361-го календарного дня со дня согласования научно-проектной документации по день фактического исполнения.

В судебное заседание представители истца не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, что не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу проживания <адрес>, корреспонденция возвращена в адрес суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика по месту его регистрации, суд расценивает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 51 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 47.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Судом установлено, что объект недвижимости – «<данные изъяты> г.»,
<адрес>, <адрес>, является объектом культурного наследия местного значения, согласно приказу от 19 июня 2001 г. № министерства культуры Саратовской области об утверждении списка вновь выявленных объектов историко-культурного наследия (л.д. 9-10).

Собственником объекта культурного наследия является Рябов С.А. согласно выписке из ЕГРН (л.д.18-20).

В июне 2022 года в комитет культурного наследия Саратовской области из социальной сети «Строительство и архитектура» поступила информация о нанесении вреда данному Объекту. В обращении также указано, что здание мельницы не охраняется, исчезли дореволюционный и раннесоветские станки: - просорушки, весы, срезаны наружная и внутренняя оригинальные клепаные лестницы с первого по четвертый этаж, повреждены исторические окна.

Согласно письму администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от 04 августа 2022 года №, выявленный объект культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии со статьей 47.3 (Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия) Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, обязаны обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия.

Комитетом культурного наследия Саратовской области в адрес Рябова С.А. было направлено письмо от <дата> №-исх. о предоставлении в адрес комитета культурного наследия Саратовской области в срок до 15 ноября 2022 года информации о проведении Рябовым С.А. работ, направленных на сохранение данного объекта культурного наследия, с приложением копий документов, касающихся выполнения работ. До настоящего времени информация о проведении работ по сохранению данного объекта культурного наследия в комитет культурного наследия Саратовской области не поступала.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Исследовав представленные доказательства, установив, что ответчиком Рябовым С.А. - собственником объекта культурного наследия
«Мельница Червова, 1902 г.», <адрес>, <адрес> <адрес> не принимаются меры к сохранению объекта культурного наследия, предусматривающие обеспечение поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, обязать Рябова Станислава Алексеевича в течение 45-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить в комитете культурного наследия Саратовской области задание на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать Рябова Станислава Алексеевича в течение 230-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить положительное заключение (согласование) комитета культурного наследия Саратовской области на научно-проектную документацию, разработанную организацией, имеющей лицензию в области охраны объектов культурного наследия, с положительным заключением акта государственной историко- культурной экспертизы; обязать Рябова С.А. в течение 360-ти календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>,, в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд считает, что указанные сроки исполнения ответчиком обязательств отвечают требованиям разумности и обеспечения соблюдения баланса сторон, а также с высокого уровня социальной значимости выполнения указанных действий, длительности бездействия ответчика.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части в случае неисполнения требований о получении в течение 45-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить в комитете культурного наследия Саратовской области задание на проведение работ по сохранению выявленного спорного объекта культурного наследия, взыскать с Рябова С.А в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 46-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения. В случае неисполнения требований в течение 230-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить положительное заключение (согласование) комитета культурного наследия Саратовской области на научно-проектную документацию, разработанную организацией, имеющей лицензию в области охраны объектов культурного наследия, с положительным заключением акта государственной историко- культурной экспертизы, взыскать с Рябова С.А. в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 231-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения. В случае неисполнения требования в течение 360-ти календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>,, в порядке, установленном действующим законодательством, взыскать с Рябова С.А. в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 231-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заявлению Комитета культурного наследия Саратовской области к Рябову Станиславу Алексеевичу об обязании провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия удовлетворить.

Обязать Рябова Станислава Алексеевича <дата> года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) в течение 45-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить в комитете культурного наследия Саратовской области задание на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова Станислава Алексеевича (паспорт серия <данные изъяты>) в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 46-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения.

Обязать Рябова Станислава Алексеевича <дата> года рождения (<данные изъяты>) в течение 230-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда получить положительное заключение (согласование) комитета культурного наследия Саратовской области на научно-проектную документацию, разработанную организацией, имеющей лицензию в области охраны объектов культурного наследия, с положительным заключением акта государственной историко- культурной экспертизы.

В случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова Станислава Алексеевича <дата> года рождения (паспорт серия 6317 <данные изъяты>) в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 231-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения.

Обязать Рябова Станислава Алексеева <дата> года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) в течение 360-ти календарных дней после согласования научно-проектной документации провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> порядке, установленном действующим законодательством.

В случае неисполнения данных требований взыскать с Рябова С.А. <дата> года рождения (паспорт серия 6317 <данные изъяты>) в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 361-го календарного дня со дня согласования научно-проектной документации по день фактического исполнения.

        Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Саратова, заявление
об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение Октябрьского районного суда г.Саратова может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 января 2023 г.

Судья     /подпись/              О.И. Монина