Решение от 23.09.2021 по делу № 5-1106/2021 от 10.09.2021

Дело № 5-1106/2021

УИД № 0                                  23 сентября 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул.Школьная, д.2, корп.2, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении:

Ордена Ленина Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племенной завод по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы «Детскосельский» (СПК «Племзавод «Детскосельский»), ... председатель кооператива Брагинец Ю.Н.,

в течение года привлекавшегося к административной ответственности 24.03.2021 года по ст.17.7 КоАП РФ к штрафу 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей,

с участием защитника Жулановой Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

СПК «Племзавод «Детскосельский» совершило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно:

25.05.2021 Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования по факту завозе и сбросе на территорию земельного участка кадастровый № № 0 (далее - территория) строительных отходов: бой кирпича, грунт, бой бетона, бой асфальта..

С целью объективного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, определением от 11.06.2021 № № 0 у юридического лмица - СПК «Племзавод «Детскосельский» (далее - определение), истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, которое доставлено адресату вручено 22.06.2021.

В нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ в установленный законом трехдневный срок, то до 25.06.2021 года СПК «Племзавод «Детскосельский» запрошенные сведения и документы, либо уведомление о невозможности их предоставления, должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении направлены не были.

Правонарушение совершено в форме бездействия и невыполнения обязанности, а потому местом его совершения является местонахождение юридического лица, по адресу: ... а временем 00 часов 01 минута 26.06.2021 года, то есть день, следующий за истечением срока исполнения соответствующей обязанности.

    Законный представитель – председатель кооператива СПК «Племзавод «Детскосельский» Брагинец Ю.Н. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

    Защитник Жуланова Е.Г. в судебном заседании не оспаривала фактических обстоятельств, то есть не предоставление трехсуточный срок запрошенных документов, вместе стем, обратила внисание, что на момент составления протокола об админсиативном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела, а именно свакла, были устранены, в связи с чем, при отсутствии реальной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

Выслушав законного представителя и защитника Общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно предоставленные документы, полагаю, что вина кооператива СПК «Племзавод «Детскосельский» в совершении правонарушения полностью установлена и подтверждается следующим доказательствами:

- объяснениями в судебном заседании защитника СПК «Племзавод «Детскосельский» Жулановой Е.Г., в той части, что сведения и документы исстребуемые определением от 11.06.2021 года, в установленный срок представлены должностному лицу не были;

- протоколом об административном правонарушении по делу № № 0 от 03.09.2021 года, согласно которого СПК «Племзавод «Детскосельский» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, в трехдневный срок не предоставило сведения и документы, запрошенные определением от 11.06.2021 года в связи с производством по делу об административном правонарушении (л.д.2-6);

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела №№ 0 от 11.06.2021 года с копией почтового уведомления и отчетом, согласно которых определением истребованы сведения имеющие значение для дела об административном правонарушении, разъяснен порядок и сроки его исполнения. Согласно отчета определение получено представителем СПК «Племзавод «Детскосельский» 22.06.2021 года (л.д.80, 81, 82);

- копией определения № № 0 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2021 года (л.д.83);

- копией списка об отправке почтовой корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления (л.д.8-11);

- копией выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице СПК «Племзавод «Детскосельский», согласно которой Общество находится по адресу: ... а также другими исследованными судом материалами административного дела.

Доказательства оцениваю как достоверные, достаточные, полученные без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из исследованных доказательств следует, что определение от 11.06.2021 года об истребовании сведений и документов было вынесено уполномоченным должностным лицом, в связи с производством по делу об административном правонарушении. Запрошенные сведения и документы имели непосредственное значение для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Получение Определения представителем СПК «Племзавод «Детскосельский» подтверждено соответствующим почтовым уведомлением и отчетом и фактически не оспаривается защитником Жулановой Е.Г.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок, то есть не позднее 25.06.2021 года запрошенные сведения СПК «Племзавод «Детскосельский» должностному лицу направлены не были.

Согласно положениям ст. 17.7 КоАП России, предусматривает административную ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющих производство по делу в установленный трехдневный срок со дня получения определения.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, определяются его полномочиями как участника административного производства и вытекают из положений ст. 26.10 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное бездействие СПК «Племзавод «Детскосельский» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного СПК «Племзавод «Детскосельский» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами является и признается добровольное прекращение противоправного поведения, а также тяжелое финансовое положение сельхоз предприятия.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является совершение в течение года однородного правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, объекта административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - общественных отношений, связанных с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом все обстоятельств дела, что в рассматриваемом случае, способно обеспечить достижение целей административного наказания, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.2-30.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░