Решение по делу № 2[1]-503/2019 от 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук                         18 февраля 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Гавалян Д.А.,

с участием представителя истцов Черниковой Л.В., действующей на основании доверенности 56АА № 1943254 от 10.07.2019 года в интересах Алдабаевой Е.В., Никоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоновой Е.В., Алдабаевой Е.В. к администрации Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Никонова Е.В. и Алдабаева Е.В. обратились в суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.    В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ** ** ****, Никоновой Е.В. 1/3 доля в праве, Алдабаевой Е.В. 2/3 доли в праве соответственно. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. В ** ** **** Никонова Е.В. своими силами и на свои средства произвела самовольную реконструкцию жилого дома. Без получения разрешения был самовольно возведен, пристрой литер А2 к жилому дому литер АА1. Ранее общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты>., а стала составлять <данные изъяты> кв.м.. После уточнения исковых требований, просят суд сохранить жилой дом литер АА1А2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с обшей площадью <данные изъяты> кв.м.. Признать право общей долевой собственности на жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> за Никоновой Е.В. в размере 1/3 доли в праве и Алдабаевой Е.В. в размере 2/3 доли в праве.

    Истец Никонова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Истец Алдабаева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Представитель истцов Черникова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

    Ответчик администрация г.Бузулука в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в соответствии с которым указывает, что согласно информации Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука от ** ** **** №, реконструкция вышеуказанного объекта недвижимости произведена с нарушением Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от ** ** **** №. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. <данные изъяты>

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с договором от ** ** **** Алдабаева Е.В. является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/3, жилого дома, назначение жилой дом, 1-этажный, общая площадь 87.5 кв.м., инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** №.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** **** Алдабаева Е.В. является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/3, жилого дома, назначение жилой дом, 1-этажный, общая площадь 87.5 кв.м., инв. <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** №.

В соответствии с договором от ** ** **** Никонова Е.В. является собственником общей долевой собственности, доля в праве 1/3, жилого дома, назначение жилой дом, 1-этажный, общая площадь 87.5 кв.м., инв. <данные изъяты>, литер АА1, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ** ** **** №

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ** ** **** №, земельный участок кадастровый №, расположенный в кадастровом квартале <данные изъяты>, категория земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: под домовладением находится в общей долевой собственности Алдабаевой Е.В., 2/3 доли в праве (долевая собственность, № от ** ** ****), Никоновой Е.В. 1/3 доли в праве (долевая собственность, № от ** ** ****).

В соответствии с техническим планом здания от ** ** **** с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет следующие технические характеристики: назначение здания: жилое, количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства, ** ** **** площадь 167,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, номер кадастрового квартала: <данные изъяты>.

    Согласно отчету № от ** ** **** рыночная стоимость жилого дома литер АА1, общей площадью 167.8 кв.м. составляет 1 660 000 рублей.

    Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства МО <адрес> от ** ** **** № по вопросу оформления документов на самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <адрес>, на момент подачи заявления строительство указанного дома уже завершено, строительство осуществлялось без получения разрешения на строительство. Таким образом, на основании ст. 222 ГК РФ единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, является суд.

В соответствии с заключением ООО «ПРОЕКТ ХОЛДИНГ» №, жилой дом литер А2 по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, соответствует требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. №74 №О введение в действие новой редакции санитарно - эпидемиологических правил и норм (СанПин) 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями); СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПин 2.12.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением ООО «Эксперт Безопасности» от ** ** **** № следует, что на момент обследования, жилой дом (общая площадь 167,8 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Управление градообразования и капитального строительства МО Бузулукский район в ответе № от ** ** **** сообщает, что реконструкция (строительство пристроя литер А2) вышеуказанного дома произведена с нарушением Правил землепользования и застройки города Бузулука. Пристрой литер А2 построен по границе смежного земельного участка домовладения №а по <адрес>, так же установлено, что вышеуказанный пристрой построен по границе еще одного смежного земельного участка с кадастровым номером №. К тому же пристрой литер а2 построен на расстоянии 2,74 м. от жилого дома который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка до основного здания должно составлять не менее 3,0 м., к тому же согласно Правилам противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строений вспомогательного использования расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице « Противопожарные расстояния». В данном случае эти расстояния должны составлять соответственно 6,0 м.

Из представленных документов – технического паспорта по состоянию на ** ** ****, усматривается, что истцами осуществлена реконструкция жилого дома – строительство жилого пристроя, в результате чего конфигурация и технические характеристики изменились, общая площадь жилого дома увеличилась и не соответствует данным.

    Указанные нарушения суд признает незначительными, сохранение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка. Учитывая, что собственник соседнего домовладения является сама истец Алдабаева Е.В. и она не возражает против признания права собственности истца на реконструированный жилой дом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Из изложенного следует, реконструкция произведена без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, также с учетом того, что собственник смежного жилого дома не возражает против сохранения жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никоновой Е.В., Алдабаевой Е.В. к администрации Муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер АА1А2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с обшей площадью 167,8 кв.м..

Признать право собственности на 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на жилой дом АА1А2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с обшей площадью 167,8 кв.м за Никоновой Е.В., ** ** **** года рождения.

    Признать право собственности на 2/3 (две третьих) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом АА1А2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с обшей площадью 167,8 кв.м. за Алдабаевой Е.В., ** ** **** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 февраля 2019 г.

Судья Н.А.Баймурзаева

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-503/19 в производстве Бузулукского районного суда