Решение от 29.02.2024 по делу № 2-101/2024 от 12.01.2024

<данные изъяты>

Дело № 2-101/2024

56RS0003-01-2024-000037-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 29 февраля 2024 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Турковой А.С., при секретаре Веселовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Ильясову А.Е. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

установил:

ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № Ильясов А.Е. был зачислен на 1 курс на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» по очной форме обучения. Согласно п.п. «б,г» ч.1 раздела V договора целевого обучения, гражданин обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло Ильясов А.Е. отчислен из образовательной организации в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Ссылаясь на положения ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской федерации», п.п. 53,54 Положения о целевом обучении указали, что в случае неисполнения заказчиком или гражданином обязательств по договору целевого обучения указанные лица выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. ДД.ММ.ГГГГ год Ильясовым А.Е. было получено уведомление об оплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. До настоящего времени задолженность в виде штрафа за неисполнение договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении Ильясовым А.Е. не погашена. Просил суд взыскать в свою пользу с Ильясова А.Е. штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 477918 рублей 22 копеек, а также госпошлину в размере 7979 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований, на стороне истца – ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик Ильясов А.Е. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией с заказным уведомлением по адресу регистрации, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Адрес регистрации ответчика по месту жительства, на который направлена судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, подтверждается представленным по запросу суда данными ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, неявка ответчика за почтовой корреспонденцией не свидетельствует о наличии уважительных причин неявки в суд.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение трех лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Акбулакская районная больница» (заказчик) и Ильясов А.Е. (гражданин) заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

По условиям договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности «Лечебное дело», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «ОрГМУ» Министерства здравоохранения РФ, а по окончании обучения продолжить трудовую деятельность в ГБУЗ «Акбулакская районная больница».

В соответствии с п.3 раздела VI договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок в течение 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно общедоступной информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (egrul.nalog.ru), с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Акбулакская районная больница» прекратила деятельность путем реорганизации в форме слияния с ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница».

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛО «О зачислении на первый курс 2019-2020 учебного года с 1 сентября лиц, подавших заявление о согласии на зачисление и оригинал документа об образовании или об образовании и квалификации, имеющих право на поступление без вступительных испытаний, на места в пределах особой квоты целевой квоты» Ильясов А.Е. зачислен на 1-й курс очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» на лечебный факультет.

Согласно приказу ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло Ильясов А.Е. студент 4 курса очной формы обучения группы 408, обучающийся на бюджетной основе, по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело» отчислен в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076» (действовавшие на момент заключения договора о целевом обучении), в случае, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор по договору о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнения обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с ч.3 ст. 56 Федерального закона №273-ФЗ, п. 8 Положения к сторонам договора о целевом обучении по инициативе заказчика или гражданина может включатся организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую поступает гражданин для обучения по образовательной программе в соответствии с договором о целевом обучении.

Пунктами 58, 59 Положения установлено, что гражданин, не исполняющий обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Нормативные затраты на реализацию образовательной программы высшего образования - программы специалитета по специальности «Лечебное дело» одного обучающегося составили: в 2019 году – 153810 рублей, в 2020 году – 158370 рублей, в 2021 году – 154550 рублей, в 2022 году – 160152 рубля.

Согласно представленному истцом расчету с учетом указанных нормативов размер штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении студента лечебного факультета ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России за период фактического обучения с момента зачисления ответчика (ДД.ММ.ГГГГ) по дату отчисления (ДД.ММ.ГГГГ) составил 477918 рублей 22 копейки, из них за 2019 год (продолжительность учебного года 303 дня, фактический срок обучения 122 дня) – 61930 рублей 10 копеек, за 2020 год (продолжительность учебного года 304 дня, фактический срок обучения 304 дня) – 158370 рублей, за 2021 год (продолжительность учебного года 303 дня, фактический срок обучения 303 дня) – 154550 рублей, за 2022 год (продолжительность учебного года 303 дня, фактический срок обучения 195 дней – 103068 рублей 12 копеек.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, произведенным исходя из фактического обучения ответчика по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности «Лечебное дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав его обоснованным и арифметически верным. Ответчиком иной расчет не представлен.

Направленное истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику досудебное требование об уплате штрафа оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых по договору о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы высшего образования, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа.

В соответствии с п. 61 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору о целевом обучении, Ильясовым А.Е. не представлено.

Определяя размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

На основании п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п.2 Определения от 21.12.2000 года № 263-О, в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

В пунктах 69, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п.78 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в пунктах 71, 73 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушениям обязательства.

Таким образом, целью применения ст.333 ГК РФ является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности заявленного истцом штрафа последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией и определяется судом в каждом конкретном случае исходя из установленных по делу обстоятельств.

Принимая во внимание, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, суд приходит к выводу, что сумма заявленного истцом штрафа явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и считает возможным применить положения ч.1 ст.333 ГК РФ, снизив размер штрафа до 150000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца по уплате государственной пошлины составили 7979 рублей, что подтверждено исполненными платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (31,38%) в размере 2503 рубля 81 копейка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1035605503878) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150000 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2503 ░░░░░ 81 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.03.2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.