Решение по делу № 2-463/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-463\2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаева В.В. к администрации Юрьянского района Кировской области, администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского района Кировской области, прокуратуре Юрьянского района, МО МВД России «Юрьянский» о признании незаконным снятия с регистрационного учёта, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Минаев В.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска ссылается на то, что распоряжением администрации Юрьянского района Кировской области <№>-р от ДД.ММ.ГГГГ за ним, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено право на внеочередное получение жилья.

Согласно постановлений администрации п.Мурыгино <№> от ДД.ММ.ГГГГ и <№> от ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер на занятие жилого помещения по адресу <адрес>, имел регистрацию по этому адрес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ без его согласия был снят с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу. В июле 2001г. дом по этому адресу уничтожен пожаром.

Длительное время он вел переписку с администрацией п.Мурыгино и администрацией Юрьянского района, а также с прокуратурой Юрьянского района, прокуратурой Кировской области о восстановлении нарушенного права на жилище и урегулировать спор в досудебном порядке. Но получал ответы, что снятие с регистрационного учёта произведено в соответствии со ст.60 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период и было законным.

Считает, что снятие его с регистрационного учета в 2001 году было незаконным, так как ст.60 ЖК РСФСР признана Конституционным судом РФ не соответствующей Конституции РФ и из правового оборота выведена, а позднее в ст.37 ЖК РСФСР были внесены изменения, согласно которых дети, оставшиеся без попечения родителей, по возвращении из мест лишения свободы, обеспечивались жилым помещением вне очереди при условии, что им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они занимали ранее.

Полагает, что нарушено его право как лица, оставшегося без попечения родителей. Снятие его с регистрационного учета в апреле 2001 года является незаконным, повлекло произвольное лишение его права на жилище.

Просит признать снятие его с регистрационного учёта из жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, как лицу, оставшемуся без попечения родителей по адресу: <адрес> незаконным. Обязать администрацию Юрьянского района и администрацию Мурыгинского городского поселения Кировской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, либо по п.2ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Истец в судебное заседание не вызывался, отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайствовал о проведении участия посредством видеоконфернцсвязи. На день рассмотрения дела в суде видеоконфернцсвязь в Юрьянском районном суде находится в неисправном состоянии.

В судебное заседание не явились представители администрации Мурыгинского городского поселения, администрации Юрьянского района, прокуратуры Юрьянского района, МО МВД России «Юрьянский», в адрес суда направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокуратура Юрьянского района считает, что истец необоснованно их указал в иске в качестве соответчика, так как органы прокуратуры в силу закона осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Возложение на органы прокуратуры полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан действующим федеральным законодательством не предусмотрено.

МО МВД России «Юрьянский» в отзыве на исковое заявление указали, что сведениями о наличии прописки у истца по адресам: <адрес> и по <адрес> не располагают, так как соответствующие документы по прописке отсутствуют в связи с истечением срока давности хранения, который составляет пять лет.

Администрация Мурыгинского городского поселения в своем отзыве просит применить срок исковой давности в части требования о незаконности снятия с регистрационного учета по <адрес> В поселке Мурыгино Минаев В.В. регистрации не имеет, поэтому администрация не вправе предоставлять ему жилое помещение на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Минаев В.В. в администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий не обращался, на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Истец ссылается на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> уничтожено пожаром, в связи с чем он имеет право на получение иного жилого помещения вне очереди.

Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П от 23.06.1995 г., полагает, что его незаконно сняли с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Считает, что он имеет право на получение жилья как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом делает ссылку на п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, которая утратила силу с 01.01.2013 года на основании Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Юрьянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Минаева В.В. к администрации Юрьянского района и администрации Мурыгинского городского поселения об обеспечении его жилым помещением как ребенка, оставшегося без попечения родителей, установлено, что Минаев В.В. как лицо, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реализовал своё право, вселившись в жилое помещение по адресу: <адрес> в 2000 году.

Таким образом, Минаев В.В. не может быть вторично обеспечен жилым помещением как лицо, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из вышеуказанного жилого помещения он снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением к лишению свободы, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 59).

Доводы истца о том, что жилой дом по <адрес> уничтожен пожаром, опровергаются справками, выданными ОНД Юрьянского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с 2000 по 2010 годы пожар по адресу: <адрес> не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.60-61).

Администрация поселка Мурыгино, в своем отзыве указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию признания незаконным о снятии его с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес> так как истец в 2007 году, прописываясь по адресу: <адрес>, знал о том, что он снят с регистрационного учета по <адрес>

Согласно ч.1 ст.356 ГПК РФ (действовавшей в 2007 году) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ст.196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

В силу ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно письменных документов: поквартирной карточки, карточки регистрации, истец, ДД.ММ.ГГГГ, регистрируясь в <адрес>, знал о снятии его с регистрационного учета по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех месяцев, он имел право обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий органа, снявшего его с регистрационного учета по <адрес>. Данный срок истцом пропущен. Истец заявляет данное требование в порядке искового производства, обратившись в суд в 2017 году, учитывая, что общий срок исковой давности установлен три года, то есть с 2007 года прошло 10 лет.

Таким образом, судом по требованию о признании снятия истца с регистрационного учета по адресу: <адрес> незаконным, применяется заявленный ответчиком администрацией поселка Мурыгино, срок исковой давности, так как Минаевым В.В. суду не представлено уважительных причин пропуска срока обжалования действий администрации по снятию его с регистрационного учета.

Истец просит обязать администрацию Юрьянского района и администрацию поселка Мурыгино предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, то есть в виду непригодности жилого помещения для проживания. При этом истец ссылается на то, что жилое помещение, где он был зарегистрирован, то есть по <адрес> уничтожено пожаром. Из имеющихся в деле письменных документов: справок (л.д.29,69) выданных ОНД Юрьянского района, данное жилое помещение огнем не уничтожалось. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Судом установлено, что Минаев В.В. на день рассмотрения данного дела, по его заявлению, в марте 2017 года снят с регистрационного учета в <адрес>.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях (от 26.05.2011 г. № 643-О-О, от 21.12.2011 г. № 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом субъекта РФ, и признанные нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из вышеуказанного следует, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что истец на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Мурыгинского городского поселения не состоял, в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со всеми необходимыми документами не обращался, как не обращался с заявлением о признании не пригодным для проживания жилого помещения по <адрес> до снятия с регистрации по данному адресу.

Таким образом, оснований для обязания администрации п.Мурыгино и администрации Юрьянского района предоставить истцу жилое помещение вне очереди в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ суду Минаевым В.В. не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении истцу заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Минаева В.В. к администрации Юрьянского района Кировской области, администрации Мурыгинского городского поселения Юрьянского района, прокуратуре Юрьянского района, МО МВД России «Юрьянский» о признании незаконным снятия с регистрационного учёта, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.