Решение от 05.10.2022 по делу № 2-1242/2022 от 21.07.2022

Дело №2-1242/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 октября 2022 года                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Ващенко С.С.,

    при секретаре судебного заседания Тубальцевой А.А.,

    с участием: помощника прокурора г. ФИО6,

истцов: ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика – начальника юридического управления Администрации <адрес> ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2, ФИО3 к ФИО10, третьи лица: ФИО11, ФИО12 об установлении факта проживания в аварийном многоквартирном доме, признании незаконным бездействие ФИО13 по организации переселения из аварийного многоквартирного дома, понуждению предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор <адрес> Республики Крым в защиту интересов ФИО2, ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит установить факт проживания ФИО2, ФИО3 в аварийном многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>; признать незаконным бездействие ответчика по организации переселения ФИО2, ФИО3, из указанного аварийного многоквартирного дома; обязать ответчика предоставить ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

    Свой иск мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 о нарушении ее жилищных прав была проведена проверка, в ходе которой установлено, что между заместителем главы Администрации <адрес> в лице ФИО8 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пер.Кривой,8. Согласно указанного договора, совместно с ФИО2 в вышеуказанный дом вселяется ее сын ФИО3 Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Кривой,9 был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в Региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на №-№ года на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Приложением № Программы в перечень аварийных домов включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до настоящего времени семья ФИО9 из аварийного жилья не переселена, тогда как в силу возложенных на ответчика полномочий, последний обязан организовать переселение граждан из аварийного жилья, предпринять меры к изъятию земельного участка и предоставить жильцам благоустроенные жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым, на условиях социального найма. При этом сторона истца ссылается на обстоятельство, что хотя вышеуказанный договор социального найма был заключен в отношении жилого помещения по № фактически семья ФИО9 постоянно проживала жилом помещении по <адрес>

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, ФИО2, ФИО3 доводы искового заявления поддержали, просили его удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Считал, что ФИО2 и ФИО3 не имеют права на получение жилья.

    Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, причины своей неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

    Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Частью 1 ст.89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

    В соответствии с п.10 ст.31 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

    Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст.40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2, ст.21 ч.1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Статьей 57 ЖК РФ в частности предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии с ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Статьей 89 предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Кривой, 8, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован по указанному адресу.

Согласно справки Маломаякского территориального органа Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация места жительства по указанному адресу данных граждан произведена согласно домовой книги.

Судом установлено, что в октябре 2015 года ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пер.Кривой, 8.

    Как следует из материалов дела, между заместителем главы Администрации <адрес>, в лице ФИО8 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> состоящего из двух комнат площадью 30 кв.м.

Согласно вышеуказанного договора, совместно с ФИО2 в вышеуказанный дом вселяется ее сын ФИО3

    Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Судом также установлено, что указанный дом включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в №-№ годах на территории Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с Приложением № Программы в перечень аварийных домов включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания выписок из реестра муниципального имущества Муниципального образования городской округ Алушта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в него включено в том числе недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>

Вместе с тем, судом также установлено, что на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий ни ФИО2, ни ФИО3 не состоят, малоимущими не признаны, с постановкой на данный учет не обращались, сто последними не оспаривается, какого-либо иного договора социального найма, а также иных оснований, дающих право данным гражданам проживать в <адрес> судом не установлено, при этом каких-либо решений в отношении <адрес> не принимала, аварийным его и подлежащим сносу не признавала.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что в данном случае в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной истца достаточных доказательств постоянного проживания ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес> не представлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в удовлетворении исковых требований в части установлении факта постоянного проживания ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес> отказано, суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействие ответчика по организации переселения ФИО2, ФИО3, из указанного аварийного многоквартирного дома; обязать ответчика предоставить указанным лицам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным жилого многоквартирного дома.

    Таким образом, рассмотрев заявленные исковые требования в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах предмета и основания иска, право определять которые согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предоставлено только истцу, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░14, ░░░░░░ ░░░░: ░░░15, ░░░16 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░18 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░