Решение по делу № 2-7411/2023 от 22.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года              г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В. при помощнике судьи Касимовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7411/2023 по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Авакяну ФИО5 об обязании прекратить использовать земельный участок не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сносе самовольной постройки.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области в лице представителя обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что ответчик Авакян ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023 № №

На основании Задания на проведение выездного обследования от 30.01.2023 № №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства.

На основании АКТа № 2 от 30.01.2023 выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля (далее - АКТ №2 от 30.01.2023), проведено выездное земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельных участков не по целевому назначению.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Авакяна ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить использовать принадлежащий ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства, не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно в коммерческих целях для размещения частного дома инвалидов и престарелых;

обязать Авакяна ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в состояние, пригодное для использования по целевому назначению – Для садоводства;

обязать Авакяна ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести здание – жилой дом площадью 250 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Авакяна ФИО10 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание стороны не явились, извещались.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца по доверенности Демин И.В. исковые требований поддержал. Ответчик Авакян А.Ю. возражал против удовлетворения иска, полагал, что какие – либо нарушения действующего законодательства в его действиях отсутствуют.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу пункта 2 статьи 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Исходя из положений статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названного Кодекса.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Факт несоответствие объектов целевому использованию земельного участка является в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из признаком самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что ответчик Авакян ФИО12 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023 № №.

На основании Задания на проведение выездного обследования от 30.01.2023 № №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства.

На основании АКТа № 2 от 30.01.2023 выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля (далее - АКТ №2 от 30.01.2023), проведено выездное земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельных участков не по целевому назначению.

В ходе осмотра земельного участка 08 ноября 2023 года признаки размещения дома инвалидов и престарелых устранены.

По состоянию на 09 ноября 2023 года информация о пансионате Гармония уюта по вышеуказанному адресу содержится в интернет – ресурсе «Рейтинг пансионатов и сиделок России», а также иных сайтах, предлагающих услуги по уходу за пенсионерами и инвалидами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании Авакяна ФИО13 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить использовать принадлежащий ему на праве собственности земельного участка с не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно в коммерческих целях для размещения частного дома инвалидов и престарелых, а также обязать Авакяна ФИО15 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению – Для садоводства подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании Авакяна ФИО16 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести здание – жилой дом площадью 250 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку данные сведения об указанном объекте недвижимости надлежащим образом включены в ЕГРН. Право собственности ответчика на жилой дом не прекращено, недействительным не признано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по освобождению и приведению земельного участка в пригодное для использования в соответствие с видом разрешенного использования состояние, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в размере 100 (ста) рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к Авакяну ФИО17 об обязании прекратить использовать земельный участок не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Обязать Авакяна ФИО18 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить использовать принадлежащий ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для садоводства, не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно в коммерческих целях для размещения частного дома инвалидов и престарелых;

обязать Авакяна ФИО19 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в состояние, пригодное для использования по целевому назначению – Для садоводства;

в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Авакяна ФИО20 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 100 (ста) рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В удовлетворении иска в части требования об обязании Авакяна ФИО21 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести здание – жилой дом площадью 250 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также взыскания судебной неустойки в большем размере – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      А.В. Торбик