Решение от 29.10.2015 по делу № 2-358/2015 от 29.10.2015

                                                   Дело №

             Р Е Ш Е Н И Е

                     ИФИО1

29 октября 2015 года                                      <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО11

с участием:

представителя истца, администрации <адрес> сельсовет <адрес>, по доверенности ФИО9

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                       у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, по следующим основаниям.

В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении дополнительных земельных участков в собственность акционерных обществ, сельскохозяйственных кооперативов, колхозов из земель фонда перераспределения района, утверждении уточненных списков владельцев паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ, сельхозкооперативов, колхоза из земель фонда перераспределения района, утверждении уточненных списков владельцев земельных паев колхоза "Рассвет", Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О выделении дополнительных земельных участков в собственность АО «Чермашное» и колхоза им. Артемва из земель районного фонда перераспределения» были составлены списки собственников земельных долей, размер доли составил 4,17 га. В указанные выше списки были включены 2 участника долевой собственности, которые на дату подачи искового заявления умерли: ФИО2, ФИО3

Факт смерти указанных собственников земельных долей установлен <адрес> районным судом в ходе рассмотрения дела № г. и подтвержден находящимися в материалах дела копиями актов о смерти и, в связи с чем, не подлежит доказыванию в силу ст.61 ГПК РФ.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных суду выписок из ЕГРП право собственности на земельные участки ФИО3было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, датой государственной регистрации прекращения права является ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок ФИО2- было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, датой государственной регистрации прекращения права является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям нотариальных дел, земельный участок ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ был унаследован, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Земельный участок ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, был унаследован, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выше названным нормативным актам собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 15 лет, указанные собственники земельных долей не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию земельных долей, находящихся в долевой собственности в землях сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния земель данной категории.

Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного в границах бывшего <адрес>», <адрес>

Список собственников и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №а также размещены на информационных стендах, находящихся на территории муниципального образования «Банинский сельсовет», <адрес>.

Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности возражений, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ 11 часов в здании Администрации <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>, Банинский сельсовет, <адрес>.

Согласно явочному листу от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельные участки, имеющие адресные ориентиры: <адрес>, Банинский сельсовет не состоялось.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении четырех месяцев, со дня опубликования указанного списка, при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По изложенным основаниям, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего <адрес> на территории <адрес> сельсовета <адрес> и утвержден список на невостребованные доли. В этом списке значатся вышеперечисленные умершие лица.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей, наследники умерших, о своих правах на земельную долю в установленном статьёй 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес>, не заявили. Территориальное управление ФАУГИ (Росимущество) по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность: включение в реестр федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество, не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

В связи с чем, истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО <адрес> сельсовет» <адрес>.

Представитель истца-администрации Банинского сельсовета <адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика- Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, предоставил мнение по заявленным исковым требованиям, в которых указал, что не считает себя надлежащим ответчиком, поскольку считает, что истец не может иметь достоверных сведений о том, что собственники земельных долей умерли, а наследники отсутствуют и земельные доли, на которые претендует истец, не являются выморочным имуществом и просит рассмотреть дело в его отсутствие, направив в его адрес копию решения.

Суд находит доводы ТУ Росимущества по <адрес> несостоятельными и считает Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица- администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»- невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях, органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей, из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «Курская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных стендах, находящихся на территории муниципального образования «<адрес> <адрес>.

Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего <адрес>

В данном списке лиц, опубликованном в газете и размещенном на информационных стендах было указано 7 собственников земельных долей, с размером земельной доли 4,17 га каждая, в том числе в списке были указаны и ответчики.

Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <адрес> назначенное на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес>, Банинский сельсовет, <адрес> не состоялось по причине отсутствия кворума. Согласно явочному листу не присутствовало ни одного собственника земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Суду представлено постановление № администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и утверждении списка на невостребованные доли. В этом списке значатся выше перечисленные умершие лица.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия и порядок, предусмотренные требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными

Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес> сельсовет.

Судом установлено, что земельные доли, на которые претендует истец, являются невостребованным имуществом по следующим основаниям.

Факт смерти 2-х лиц на земельные доли, которых просит признать право муниципальной собственности истец, установлен <адрес> районным судом в ходе рассмотрения дела №актами о смерти, находящимися в указанном деле.

Как следует из части 1 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из представленных суду выписок из ЕГРП право собственности на земельные участки ФИО3было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, датой государственной регистрации прекращения права является ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок ФИО2- было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, датой государственной регистрации прекращения права является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям нотариальных дел, земельный участок ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ был унаследован, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Земельный участок ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, был унаследован, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Являясь законными наследниками, согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, на долю умерших: наследники ФИО4, ФИО5 не передали эти земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

При таких обстоятельствах, 2-е земельные доли умерших: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются невостребованными.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения правоотношений.

Право собственности: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о пересмотре решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части прекращения подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198, ст.220, 321 ГПК РФ, суд

              Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 4,17 ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №:9 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░: ░░░6,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░7, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 4,17 ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░12