Решение от 21.08.2023 по делу № 2-3109/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-3109/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003888-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3109/2023 по иску Полиной Юлии Юрьевны, Кудрявцева Виталия Юрьевича, Сидоровой Лидии Александровны к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Полина Ю.Ю., Кудрявцев В.Ю., Сидорова Л.А. обратились в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Серпухов и просят признать за Полиной Ю.Ю. право на долю в размере 6/25 в праве общей долевой собственности, за Кудрявцевым В.Ю. право на долю в размере 6/25 в праве общей долевой собственности, за Сидоровой Л.А. право на долю в размере 13/25 в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1244 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по <адрес>, под индивидуальным жилым домом с кадастровым <номер>, площадью 109,9 кв.м., расположенного по <адрес>

Свои требования истцы мотивируют тем, что решением Серпуховского городского суда от 23.12.2022 исковые требования Администрации г.о. Серпухов к истцам об освобождении земельного участка площадью 107,5 кв.м. и приведении фактических границ, занимаемого домовладением земельного участка, оставлены без удовлетворения. При рассмотрении дела было установлено, что 19.02.2022 после смерти наследодателя Б., Кудрявцев В.Ю. и Полина Ю.Ю. стали собственниками <адрес> (по доле 6/25 каждый), доля Сидоровой Л.А. осталась неизменной (13/25). Сидорова Л.А. (13/25 доли в праве), Кудрявцев В.Ю.(6/25 доли в праве) и Полина Ю.Ю.(6/25 доли в праве) являются собственниками жилого дома с кадастровым <номер> площадью 109,9 кв.м., расположенного по <адрес>. Судом также установлено, что истцы являются собственниками жилого дома 1933 года постройки и имеют бесспорное право на бесплатную приватизацию земельного участка под индивидуальным жилым домом. Первоначальное приобретение (постройка) дома имело место до вступления в силу закона от 06.03.1990 г № 1305-1 «О собственности в СССР» и имеют право на приобретение земельного участка в собственность на тех же условиях, что и первый собственник и последующие, которые не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность. В настоящее время, до конечного оформления права собственности на земельный участок, к ним перешло право на земельный участок, предоставленный для использования данного жилого дома в тех же границах, которые сложились по фактическому пользованию предыдущих собственников (их родственников). Согласно договору между Горсоветом и предыдущим владельцем от 01.12.1934 на праве застройки предоставлен земельный участок общей площадью 1137 кв.м. Указанным договором от 1934 года строительство ограждения разрешено по его периметру. После рассмотрения спора в суде, истцы через Портал государственных и муниципальных услуг обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Цель заявления - утверждении схемы земельного участка под индивидуальным жилым домом, принадлежащим заявителям, расположенным по <адрес> для дальнейшей приватизации. Администрация приняла решение об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги от 23.03.2023, несмотря на то, что истцы просили только утвердить схему земельного участка. Администрация указала, что участок может быть только приобретен в собственность за плату или аренду. Однако истцы имеют право на утверждении схемы, и в дальнейшем, на бесплатную приватизацию земельного участка под своим домовладением. Истцы еще раз обратились с заявлением к ответчику и просили утвердить схему земельного участка, согласно представленным документам: решение суда от 23.12.2022, определение суда об исправлении описки, схема расположения для утверждения, документы на собственность заявителей с установочными документами, справка БТИ от 2004, договор от 01.12.1934. Ответчик письмом от 04.05.2023 отказал в утверждении схемы, сославшись на ранее данный отказ по заявлению. Фактически, из ответов ответчика следует, что спор идет о праве, поскольку все правоустанавливающие и правоподтверждающие документы в адрес Администрации были представлены. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. В связи с тем, что у ответчика отсутствуют законные основания для отказа и в согласовании схемы земельного участка истцам под их домом, и в бесплатной приватизации земельного участка, то они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы Кудрявцев В.Ю., Полина Ю.Ю., Сидорова Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, предметом спора является земельный участок площадью 1244 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по <адрес>, под индивидуальным жилым домом с кадастровым <номер>, площадью 109,9 кв.м., расположенного по <адрес>.

На основании договора от 01.12.1934, заключенного между Серпуховским Горсоветом и Ю., последнему на праве застройки был предоставлен земельный участок, площадью 1137 кв.м. по <адрес> (л.д. 26-31, 35).

Из справки Серпуховского городского филиала ГУП МО МОБТИ от 04.10.2004 установлено, что жилой дом по <адрес>, расположен на земельном участке площадью по документам – 1137 кв.м., фактической площадью – 1120 кв.м., в том числе застроенной площадью 241 кв.м. (л.д. 36).

Согласно сведений ЕГРН, собственниками жилого дома по <адрес>, являются: Кудрявцев В.Ю. с долей в праве 6/25, Сидорова Л.А. с долей в праве 13/25, Полина Ю.Ю. с долей в праве 6/25, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 37-39).

Решением Серпуховского городского суда от 23.12.2022 исковые требования Администрации г.о. Серпухов, предъявленные к истцам по настоящему делу, об освобождении земельного участка площадью 107,5 кв.м. и приведении фактических границ, занимаемого домовладением земельного участка, оставлены без удовлетворения. При рассмотрении дела было установлено, что 19.02.2022 после смерти наследодателя Б., Кудрявцев В.Ю. и Полина Ю.Ю. стали собственниками <адрес> (по 6/25 доли каждый), доля Сидоровой Л.А. осталась неизменной (13/25). Сидорова Л.А. (13/25 доли в праве), Кудрявцев В.Ю. (6/25 доли в праве) и Полина Ю.Ю. (6/25 доли в праве) являются собственниками жилого дома с кадастровым <номер>, площадью 109,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Судом также установлено, что истцы являются собственниками жилого дома 1933 года постройки и имеют бесспорное право на бесплатную приватизацию земельного участка под индивидуальным жилым домом. Первоначальное приобретение (постройка) дома имело место до вступления в силу закона от 06.03.1990 г <номер> «О собственности в СССР» и имеют право на приобретение земельного участка в собственность на тех же условиях, что и первый собственник и последующие, которые не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность. В настоящее время, до конечного оформления права собственности на земельный участок, к ним перешло право на земельный участок, предоставленный для использования данного жилого дома в тех же границах, который сложились по фактическому пользованию предыдущих собственников (их родственников). Согласно договору между Горсоветом и предыдущим владельцем от 01.12.1934 на праве застройки предоставлен земельный участок общей площадью 1137 кв.м. Указанным договором от 1934 года строительство ограждения разрешено по его периметру (гражданское дело <номер>, 41-46).

Истцы через Портал государственных и муниципальных услуг обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Цель заявление: утверждении схемы земельного участка под индивидуальным жилым домом, принадлежащим заявителям, расположенным по <адрес> для дальнейшей приватизации.

Согласно решения Администрации об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги от 23.03.2023, указано, что по данным технического паспорта жилого дома по <адрес>, площадь земельного участка по документам составляет 1137 кв.м., по фактическому пользованию 1120 кв.м. Площадь земельного участка согласно представленной схеме расположения земельного участка составляет 1244 кв.м. Площадь и конфигурация земельного участка, формируемого заявителями под домовладение, не соответствует первоначальному землеотводу. В границах формируемого земельного участка расположен объект капитального строительства, документы на который заявителями не представлены. Учитывая, что право собственности заявителей на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный в формируемом земельном участке, зарегистрировано в 2011 и 2022 гг. (подтверждающие документы не представлены), оснований предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно не имеется (л.д. 21-23).

Истцы обратились с заявлением к ответчику и просили утвердить схему земельного участка, согласно представленным документам, направленным ранее через Портал государственных и муниципальных услуг, предоставив решение суда от 23.12.2022, определение суда об исправлении описки, схема расположения для утверждения, документы на собственность заявителей с установочными документами, справка БТИ от 2004, договор от 01.12.1934 и данный договор с отметкой.

Ответчик письмом от 04.05.2023 отказал в утверждении схемы, сославшись на ранее данный отказ по заявлению №Р001-3498031619-69277731 (л.д. 24-25).

В материалы дела представлены копии правоустанавливающих документов и реестрового дела на жилой дом по <адрес> (л.д. 53-91, 101-130).

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1121 кв.м. по <адрес>, снят с кадастрового учета 01.07.2022 (земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права) (л.д. 96-100).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные частники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ ""О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня сведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В соответствии с абз. 2, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

К принципам земельного законодательства ЗК РФ относит единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (включая индивидуальные дома), в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п.п. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

Также, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.16 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен под застройку жилого дома, собственниками которого в настоящее время являются истцы по делу, истцы фактически владеют спорным земельным участком, на котором расположен жилой дома, находящийся в собственности истцов, право собственности на который перешло к ним в порядке наследования и право собственности наследодателей истцов на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истцы вправе приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок пропорционально доле собственности каждого на жилой дом, в соответствии с п. 4, 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ.

При этом предоставленные истцами данные об отказе ответчика в предоставлении муниципальной услуги как по утверждению схемы земельного участка, так и разъяснение истцам права на приобретение спорного земельного участка в аренду либо в собственность за плату, основаны на неверном толковании действующего законодательства, указанные отказы стороной истца в порядке КАС РФ не оспаривались и предметом настоящего спора сторон не являются.

Судом так же принимается во внимание то обстоятельство, что иных оснований для отказа истцам в согласовании схемы земельного участка не указано, площадь и границы спорного земельного участка стороной ответчика не оспаривались ранее и не оспариваются в настоящее время, иных споров истцов со смежными землепользователями судом не установлено, на наличие таких обстоятельств ответчиком не указано.

Анализируя собранные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными, закону не противоречащими и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6/25 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6/25 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 13/25 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1244 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 109,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2023 ░░░░