Решение по делу № 2-1090/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-1090/2018 26 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Гончаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Константинова В. Е. к Министерству финансов Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» /далее СИЗО -1 / о взыскании 86000 рублей денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что по вине сотрудников СИЗО – 1 при поступлении в данное учреждение он не был обследован врачом, хотя имеет заболевание «гепатит С». Кроме того, указывает, что в период его нахождения в камере сборного отделения № 1 в туалете данной камеры отсутствовала дверь (штора, занавеска и т.д.), чем не была обеспечена приватность. Помимо этого, утверждает, что дважды писал заявления на телефонный звонок своим родственникам (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), но телефонную связь с родственниками ответчик также не обеспечил. Указывает, что в связи с незаконными действиями (бездействием) ответчика ему причинены существенные нравственные страдания, переживания.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/, а в качестве третьих лиц были привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области /далее УФСИН/, Прокуратура Архангельской области.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика - СИЗО - 1 Верещагина О.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагает, что они не основаны на законе, представила письменные возражения.

Представители ответчиков – МФ РФ и Министерства финансов Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ранее представили отзывы о несогласии с иском.

    Представитель третьего лица - УФСИН Попова Е.В. в судебном заседании также не согласилась с заявленными исковыми требованиями, полагает, что они не основаны на законе, представила письменные возражения.

    Представитель третьего лица – Прокуратуры Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца Константинова В.Е.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет казны, от имени которой в силу статьи 1071 ГК РФ выступают соответствующие финансовые органы.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно части 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

    Установлено, что Константинов В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в СИЗО – 1 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-29 УФСИН России по АО на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец убыл в ИВС ОМВД России по Плесецкому району (для участия в судебном заседании), ДД.ММ.ГГГГ вернулся в СИЗО – 1.

ДД.ММ.ГГГГ истец убыл в ФКУ ИК-29 УФСИН России по АО.

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 /далее Правила/.

В соответствии с п. 126, 127 Правил для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач – терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода камер, а в случае острого заболевания – к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Согласно медицинской справке МЧ-11 ФКУЗ МСЧ – 29 ФСИН России, представленной в материалы дела, 05.12.2017 по прибытии в СИЗО – 1 истец прошел медицинский осмотр, о чем имеется соответствующая запись в «Журнале амбулаторного режима», в период пребывания в СИЗО – 1 за медицинской помощью не обращался.

На основании п. 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Из представленной суду начальником СИЗО – 1 справки следует, что в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН СП 15-01 Минюста России при комнате обыска оборудуются кабины – боксы, длиной 1,0-1,2 м. и шириной 0,8-1,0 м. Кабина – бокса оборудована сиденьями, прикрепленными наглухо к полу, светильниками рабочего и дежурного освещения, унитазом, раковиной. Унитаз – компакт отделен перегородкой высотой 1м. от пола без двери со шторкой для приватности. Для лучшего обзора в центре дверей на высоте 1,5м. от уровня пола оборудован смотровой глазок. Конструкция глазка обеспечивает полный обзор камеры, за исключением пространства за перегородкой уборной.

Таким образом, по мнению суда, условия приватности в отношении истца при изложенных обстоятельствах были соблюдены.

Часть 1 ст. 74 Уголовно – исполнительного кодекса РФ /далее УИК РФ/ устанавливает, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Часть 3 ст. 77.1 УИК РФ предписывает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей количество телефонных разговоров может быть ограничено администрацией исправительного учреждения до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут.

Порядок предоставления осужденным телефонных разговоров определен п. 84, 85 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 /далее Правила № 1/. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры (п. 84). Телефонный разговор, в том числе с использованием системы видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор (п. 85).

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что поскольку истец является осужденным к лишению свободы, то в период нахождения в следственном изоляторе на него распространяются нормы ст. 92 УИК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец к администрации исправительного учреждения с какими – либо ходатайствами о необходимости предоставить ему возможность телефонных разговоров в рассматриваемый период времени не обращался.

На основании ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями.

В соответствии с п. 65 Правил № администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ и согласно инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Минюста РФ от 03.10.2005 № 204-дсп ежедневно начальник корпусного отделения принимает письменные или устные заявления, которые вносятся в соответствующий журнал.

Из представленного в материалы дела журнала «Приема по личным вопросам заключенных под стражу руководством СИЗО – 1» № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прием к руководству учреждения истец не обращался.

Согласно сведениям журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении №» № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Константинов В.Е. к администрации не обращался.

На основании журнала «Учета телефонных переговоров подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области» № истец на телефонный разговор не выводился.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не представлено, а последним не добыто каких – либо доказательств нарушений прав истца на проведение медицинского осмотра, соблюдение условий приватности и на предоставление телефонных разговоров.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Константинова В. Е. к Министерству финансов Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Председательствующий В.Б.Беляков