Решение по делу № 2-558/2019 от 27.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года                                                          <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Заболотной Н.Н.,

при секретаре - ФИО4,

с участием заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, заинтересованные лица – Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес>, ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, заинтересованное лицо – Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес>. Свое заявление мотивирует тем, что она со ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью последнего. ФИО2 являлся инвали<адрес>- й группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на момент смерти являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежемесячной доплаты с 2015 года из фонда «Чернобыля» (почтовый перевод из <адрес>), страховой пенсии, общая сумма выплат в среднем на момент смерти составляла 48000 рублей, в том числе ежегодная выплата к 9 мая (10000 рублей) и ежегодная выплата на оздоровление (1200 рублей). Причинная связь смерти ФИО2 связана с воздействием радиационного фактора в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, установленной Решением Федерального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Она на момент смерти супруга являлась инвали<адрес>-й группы по общему заболеванию, перенесла несколько операций, 5 лет назад установлено онкологическое заболевание, не работала в течение 12 лет и имела пенсию по старости и ежемесячно выплату по инвалидности в среднем 17 000 рублей. С супругом проживали совместно, вели общее хозяйство. Получаемые супругом средства и его помощь являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Супруг ухаживал за ней, приобретал лекарства, все его пенсия и большая часть ее уходили на поддержание ее здоровья. После его смерти ей недостаточно денежных средств для поддержания здоровья и проживания, оплаты коммунальных услуг. Лекарства и медицинские препараты очень дорогие, на иммунотерапию в год уходит 54 тысячи рублей. Департамент труда и социальной защиты населения рекомендовал ей обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении. На основании изложенного заявитель просит установить факт нахождения на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что необходимо для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защиты граждан, подтверждающих воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что по состоянию здоровья нуждается в приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов, которые приобретались на денежные средства ее супруга, поскольку размер ее пенсии незначительный.

Представитель заинтересованного лица – Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П указано, что положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла с ФИО2 в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.5).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия I – АЯ № ( л.д. 6).

ФИО2 являлся 1 группы, что подтверждается удостоверением серии Б №, участником ЛПА на ЧАЭС, что подтверждается вкладышем к удостоверению, выданным бессрочно № ( л.д. 7).

ФИО2 посмертно выдано удостоверение серия Б № как получившему или перенесшему лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом ( л.д. 8)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, доза – 40,44 р. ( л.д. 58).

Из Решения Федерального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что причиной смерти являлась злокачественное новообразование, приведшее к смерти ФИО2, входит в «Перечень заболеваний, возникновение или обострение, которых обусловлено воздействием радиации», утверждённый постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая вышеизложенное, причина смерти ФИО2 связана с радиационным воздействием в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ( л.д. 9-10).

Из представленной УПФР в <адрес> Республики Крым справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены следующие виды выплат: ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст. 28.1 ФЗ №, п.2 ч.1 ст. 13 З № – I; страховая пенсия по старости ст. 8 400 ФЗ. Установленный размер выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 31.0.2015 в размере 4216,32 рубля и 25800,40 рублей, всего 30016,32 рубля; за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 4448,22 рублей и 25800,40 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 5378,34 рублей и 25800,40 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 5754,82 рублей и 25800,40 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 6065,58 рублей и 25800,40 рублей (л.д. 40).

Из справки МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначенных мерах социальной поддержки и выплаченных суммах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес> получал компенсацию за вред здоровью по ЛК «ЧАЭС» инвалиды вследствие радиационного воздействия; материальную помощь участникам ликвидации аварий на ЧАЭС к 30-й годовщине Чернобыльской катастрофы и Дню чествования участников ликвидации аварии на ЧАЭС по ликвидации ЛК «ЧАЭС» - инвалиды вследствие радиационного воздействия; ежегодную компенсацию за вред здоровью по ЛК «ЧАЭС – инвалиды вследствие радиационного воздействия»; денежную выплату ветеранам войны по ЛК «Инвалиды войны 1 группы»; ежемесячную скидку на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг (фед) по ЛК «ЧАЭС» инвалиды вследствие радиационного воздействия и иные меры социальной поддержки (л.д.97-99).

Из данных представленных УПФР в <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены следующие выплаты: страховая пенсия по старости, на основании ст. 8 Закона №- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно, ежемесячная денежная выплата, на основании п.1 ст. 28.1 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ год. Установленный размер выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - 14635,09 и 1793,74 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 14635,09 рублей и 1919,30 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата 5000 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 14635,09 рублей и 2022,94 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 31. 10.2017 выплачена единовременная выплата 938,47 рублей и 8645,32 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ –15573,56 рублей и 2022,94 рублей ( л.д. 44).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. начислена и выплачена сумма мер социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 000 рублей, по 500 рублей ежемесячно, за исключением в апреле – 1000 рублей (л.д. 28), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 прекратила трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 70-84).

Заявитель с 2015 года является инвали<адрес> группы, общего заболевания, «ребенок – инвалид», что подтверждается справкой серии МСЭ – 2017 № ( л.д. 15-18).

ФИО1 состоит на диспансерном учете у невропатолога, онколога, уролога, гинеколога, эндокринолога 7-ой городской больницы, что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 45).

Согласно выписному эпикризу ФИО1 состоит на диспансерном учете у хирурга онколога с ДД.ММ.ГГГГ. Проведена иммунотерапия: уколы «Лафиробион – 3млн», «Антрон – А» 3 млн (через день в течение года). Препараты приобретались больной самостоятельно (л.д. 46).

Из справки правления СЖК №А следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, начислено и оплачено за коммунальные услуги (холодная вода, канализация, газ, вывоз мусора, лифт, расходы на общее содержание дома и придомовой территории) в 2017 году – 3766 рублей, в 2018 году начислено и оплачено 7799 рублей. Муж ФИО2, инвалид войны, инвалид 1 группы, 1 категории ликвидации ЧАЭС пользовался 100% по коммунальным платежам до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оформлена льготу 50% по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> ( л.д. 55).

Из копии лицевых счетом № следует, что ФИО1 с января по декабрь 2017 г. за обслуживание ДС (домофонная система) оплачено 600 рублей, с января по декабрь 2016 г. за обслуживание ДС ( домофонная система) оплачено 600 рублей ( л.д. 56).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной врачом ФИО5 гызы – ФИО1 постоянно принимает лекарства – парацетамол, гастал, дюфалак, ролитен, ацекардол, карсил, но-шпа, антифронит, прикордин, конкор, циклофюксадин, кардиамагнил, эналаприл- 10, ксеникап, амлазипин 5 мгл, «лафиробион – 3 млн» (уколы через день, год, полгода перерыв и снова год), интерферон – 3млн.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, Свидетель №1, пояснили, что ФИО1 с супругом проживали совместно по <адрес>. ФИО2 покупал супруге дорогостоящие лекарства, оплачивал коммунальные услуги, основным источником существования ФИО1 на протяжении длительного времени являлись доходы ФИО2

Таким образом, размер пенсии ФИО2 свидетельствует о том, что он при жизни взял на себя заботу о содержании заявителя, разница между частью семейного бюджета, приходящегося на заявителя и ее собственными доходами в виде получаемой пенсии, значительно превышала доходы заявителя. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что ее доходы исключали возможность нахождения на иждивении супруга, материалы дела не содержат.

Представленные доказательства, с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления заявителю умершим супругом средств к существованию, а также указывают на то, что доходы супруга являлись основным источником средств к ее существованию.

В силу изложенного, суд считает установленным факт того, что заявитель находилась на иждивении супруга на день его смерти.

Согласно ст. 265 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Иным способом получить документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении, у заявителя нет возможности.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации.

Руководствуясь ст.ст. 191, 198, 264- 268 ГПК Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:     Н.Н. Заболотная

    Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.