Решение по делу № 2а-4797/2020 от 28.10.2020

дело № 2а-4797/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Полтавец А.Н., административного ответчика Портенко П.В., помощника прокурора Кузьминой К.С.,

28 октября 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Портенко П.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Портенко П.В., в обоснование требований указав, что "."..г. Портенко П.В. был осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. а ч.2 ст.158, п.а ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к <...> Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. установлен административный надзор сроком на 3 года до "."..г., при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещено выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Постановлением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. "."..г. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 1 день. "."..г. Портенко П.В. поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. внесены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Однако, Портенко П.В. вновь был неоднократно привлечен к административной ответственности, за нарушение против порядка управления; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, а также за нарушение охраны общественного порядка, общественной безопасности "."..г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ. Управление МВД России по городу Волжскому просит суд внести в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу Портенко П.В., в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.а ч.2 ст.158, п.а ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к <...>

Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. установлен административный надзор сроком на 3 года до "."..г., при этом ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещено выезжать за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлением Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. "."..г. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 1 день.

"."..г. Портенко П.В. поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Портенко П.В. внесены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Портенко П.В. вновь был неоднократно привлечен к административной ответственности, за нарушение против порядка управления; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, а также за нарушение охраны общественного порядка, общественной безопасности "."..г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

С учетом образа жизни Портенко П.В., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Поретнко П.В. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить дополнительные административные ограничения Портенко П.В., "."..г. года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 года

Судья: