Решение по делу № 2а-160/2021 от 27.11.2020

25RS0030-01-2020-001850-61

Дело № 2а-160/2021

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2021 года                                                                                                              пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                                          Воробьева В.А.,

при секретаре                                                                                                                         Грязевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СТЭЛС» к ОСП по Хасанскому району Управления ФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО «СТЭЛС» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия к судебному приставу исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по приморскому краю Литвиновой В.С., ОСП по Хасанскому району Управления ФССП России по Приморскому краю. В обосновании заявленных требований указало, что административный истец является взыскателем в исполнительном производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № № предмет исполнения: Обязать ИП Морозова Олега Владимировича вернуть ООО «СТЭЛС» следующее имущество: земельный участок площадью 7,68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка 25:20:050403:3 (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес>, пгт. <адрес>, в состоянии, определенном договорами от ДД.ММ.ГГГГ в следующем порядке: освободить, за свой счет, земельный участок площадью, 68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка № (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес>, пгт. <адрес> от временных строений, сооружений и иного имущества, установленного на земельном участке.

11 февраля 2019 года административным ответчиком было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Действия, предусмотренные постановлением, не были совершены по настоящее время. Взыскателю судебным приставом-исполнителем не направлено ни одного Постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в ходе исполнения. На устные запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав- исполнитель не предоставил никакой информации.

Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушает положения ст. 36 федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 20 апреля 2020 года административным истцом подана жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на бездействие административного ответчика. Ответ по существу жалобы получен не был. 17 июня 2020 г. и 04 августа 2020 г. ООО «СТЭЛС» обращалось с жалобой на бездействие судебных приставов в Прокуратуру Приморского края, жалобы были пересланы административному ответчику, ответа по существу на жалобы ответчиком не получено. 04 августа 2020 года административный истец обратился в Отдел судебных приставов по Хасанскому району Приморского края с запросом о ходе исполнительного производства, в нарушение ст.ст. 50, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на запрос ООО «СТЭЛС» не получен.

Просит признать незаконным бездействие ОСП по Хасанскому району, судебного пристава - исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, произвести необходимые исполнительные действия.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, до рассмотрения дела по электронной связи от генерального директора ООО «СТЭЛС» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца и уточнении исковых требований. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать административного ответчика совершить определённые действия: направить ООО «Стэлс» ответ на жалобы от 20.04.2020 года, 17.06.2020 года, 04.08.2020 года на заявление в ходе исполнительного производства от 04.08.2020 года; совершить конкретные действия по исполнению решения суда; совершить выход по месту совершения исполнительных действий, оставить и приобщить к материалам исполнительного производства план-схему, подлежащего освобождению земельного участка с указанием количества входов/выездов на указанный земельный участок, иных объектов, расположенных в его границах, а также фотографии подлежащих сносу объектов; в целях принудительного освобождения земельного участка привлечь соответствующую специализированную организацию; предложить взыскателю провести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника; обеспечить и скоординировать действия взыскателя в специализированной организации по принудительному освобождению земельного участка в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями в соответствии с положениями ст. 107 ФЗ « Об исполнительном производстве» уведомить должника, органы полиции, МЧС России, СМИ и др. необходимые органы, обеспечить участие понятых и составить акт о произведенном действии.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району Литвинова В.С., представитель ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не прибыли, направили до начала рассмотрения дела в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителей административных ответчиков, предоставив письменный отзыв на иск который приобщен судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо Морозов О.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ст. 64 вышеуказанного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии ч.1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 11.02.2019 года на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 25.01.2019 года, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу № исполнения: обязать индивидуального предпринимателя Морозова О.В. вернуть ООО «СТЭЛС» следующее имущество: земельный участок площадью 7,68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка 25:20:050403:3 (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес>., в состоянии, определенном договорами от. 09.2016 в следующем порядке: освободить, за свой счет, земельный участок площадью, 68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка № (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес>, пгт. <адрес> от временных строений, сооружений и иного имущества, установленного на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административным ответчиком представлены материалы по исполнительному производству №-ИП, из которых следует что исполнительное производство возбуждено 11.02.2019 года.

14.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 25.02.2019 года в результате выхода по адресу указанному в исполнительном документе - пгт. Славянка, <адрес> результате исполнительских действий было установлено, что должник фактически проживает по адресу <адрес>.

19.03.2020 года Морозову О.В. вручено требование об исполнении решения суда. Срок исполнения требования 5 дней.

02.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

05.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. в отношении должника Морозова О.В составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

05.04.2019 года Морозовым О.В получено требование об оплате задолженности и предоставлении квитанции об оплате, срок выполнения требования 07.05.2019 года.

07.05.2019 года и 11.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. в отношении должника Морозова О.В составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.10.2019 года в результате выхода по адресу фактического проживания должника; пгт. Славянка, <адрес> Морозов О.В. не открыл дверь.

03.02.2020 года, 15.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. в отношении должника Морозова О.В составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

11.01.2020 года судебным-приставом исполнителем направлено должнику требование.

21.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

20.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой В.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Морозова О.В из Российской Федерации.

Как следует из представленного административным ответчиком отзывом, жалоба от ООО «СТЭЛС» от 24.04.2020 года рассмотрена начальником отделения Маковой Я.В от 02.03.2020 года. Ответ на жалобу направлен взыскателю простой почтовой корреспонденцией. Обращение, поступившее в ОСП по Хасанскому району от 04.08.2020 года зарегистрированное за № как указывает ответчик рассмотрено 12.08.2020 года ответ предоставлен простой почтовой корреспонденцией. Вместе с тем материалы исполнительного производства содержат лишь ответ на обращение ООО «СТЭЛС», поступившее в ОСП по Хасанскому району от 04.08.2020 года зарегистрированное за №, каких либо доказательств его направления административным ответчиком взыскателю материалы исполнительного производства не содержат.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Доказательств, подтверждающих совершение судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району своевременных действий по исполнению исполнительного листа ФС № от 25.01.2019 года, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу № о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ООО «СТЭЛС» вернуть ООО «СТЭЛС» следующее имущество: земельный участок площадью 7,68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка 25:20:050403:3 (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес>, в состоянии, определенном договорами от 01.09.2016 года в следующем порядке: освободить, за свой счет, земельный участок площадью, 68 кв.м. в целях установки киоска, земельный участок 4,8 кв.м. под дополнительную выставочную площадь, и земельный участок площадью 21 кв.м. в целях установки контейнера в составе земельного участка № (новый №) площадью 6934 кв.м. под общественно-деловую застройку, земли поселений, адрес местонахождения: <адрес> от временных строений, сооружений и иного имущества, установленного на земельном участке, по исполнительному производству №-ИП, административными ответчиками суду представлено не было.

Вопреки доводам административного ответчика об отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца, установленные судом факты длительного непринятия судебным приставом необходимых исполнительных действий, то есть бездействие, в данном случае нарушает права и законные интересы ООО «СТЭЛС» как стороны исполнительного производства на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При выше изложенных обстоятельствах суд находит заявленный требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 360 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ООО «СТЭЛС» к ОСП по Хасанскому району Управления ФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю по исполнительному производству №-ИП незаконным.

Обязать ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю направить в адрес ООО «СТЭЛС» ответы на обращения взыскателя от 24.04.2020 года, от 17.06.2020 года и от 04.08.2020 года в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Совершить действия по исполнению решения суда; совершить выход по месту совершения исполнительных действий, оставить и приобщить к материалам исполнительного производства план-схему, подлежащего освобождению земельного участка с указанием количества входов/выездов на указанный земельный участок, иных объектов, расположенных в его границах, а также фотографии подлежащих сносу объектов; в целях принудительного освобождения земельного участка привлечь соответствующую специализированную организацию; предложить взыскателю провести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника; обеспечить и скоординировать действия взыскателя в специализированной организации по принудительному освобождению земельного участка в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями в соответствии с положениями ст. 107 ФЗ « Об исполнительном производстве» уведомить должника, органы полиции, МЧС России, СМИ и др, необходимые органы, обеспечить участие понятых и составить акт о произведенном действии.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                    В.А. Воробьев