Решение по делу № 33а-170/2021 от 09.12.2020

    Дело: 1я инст.№2а-1879/2020, 2я инст.№33а-170/2021 (33а-3662/20)    Председательствующий в

    Категория 19    первой инстанции Кныш Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 января 2021 года    г. Севастополь

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Кондрак Н.И. рассмотрев административное дело по иску Круглова Евгения Сергеевича к Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя об оспаривании уведомления, по частной жалобе начальника Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Кирпичникова В.М. на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 августа 2020 года, которым заявителю возвращена его частная жалоба на определение суда от 23 апреля 2020 года, -

УСТАНОВИЛА:

определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23 апреля 2020 года удовлетворено заявление Круглова Е.С., по административному делу приняты меры предварительной защиты и наложен запрет Главному Управлению потребительского рынка и лицензирования г. Севастополя на осуществление каких-либо действий по подготовке и принудительному демонтажу нестационарного торгового объекта в <адрес> в районе дома №.

На названное определение административным ответчиком подана частная жалоба.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 августа 2020 года частная жалоба возвращена ее подателю.

Не согласившись с названным определением административный ответчик подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывает на необоснованность вывода суда о ее подаче с пропуском установленного срока. Отмечает, что согласно производственного календаря на 2020 год для пятидневной рабочей недели количество нерабочих и выходных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 12 и последний пятнадцатый рабочий день процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ выпадает на ДД.ММ.ГГГГ.

Частная жалоба в соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания по правилам судопроизводства в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушения такого характера были допущены судом первой инстанции.

Возвращая частную жалобу на определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23 апреля 2020 года, судья районного суда исходил из того, что она подана административным ответчиком с пропуском срока обжалования и не содержала просьбы о восстановлении пропущенного срока.

Вместе с тем судом первой инстанции не было принято во внимание следующее.

Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как усматривается из материалов дела, частная жалоба административного ответчика на определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23 апреля 2020 года подписана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29) и направлена в суд заявителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Учитывая, что срок подачи частной жалобы на обжалуемый судебный акт истекал ДД.ММ.ГГГГ, частная жалоба Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя была направлена, с учетом положений статей 92, 93 КАС РФ, в установленный срок. При этом как верно указал податель жалобы, для пятидневной рабочей недели количество нерабочих и выходных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 12 и последний пятнадцатый рабочий день процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ выпадает на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах возврат частной жалобы на определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23 апреля 2020 года является необоснованным, а обжалуемый судебный акт не соответствует требованиям закона.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов административного ответчика, вследствие чего судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку частная жалоба на определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23 апреля 2020 года возвращена истцу, материалы дела надлежит направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст.ст. 300 - 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19 августа 2020 года – отменить, материалы дела направить в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья Севастопольского

        городского суда        Н.И. Кондрак