Решение по делу № 9а-240/2021 от 10.11.2021

М-1191/21

39RS0011-01-2021-002180-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного иска

11 ноября 2021 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Заболотного Сергея Анатольевича, Заболотной Наталии Викторовны, Заболотной Анастасии Сергеевны, Заболотного Святослава Сергеевича к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об отмене решения жилищной комиссии, признании незаконными действий (бездействия), признание права на внеочередное (очередное) получение жилого помещения в собственность; признании права на получение единовременной социальной выплаты во внеочередном (очередном) порядке; возложении обязанности предоставить в собственность во внеочередном (очередном) порядке жилое помещение либо единовременную социальную выплату;

установил:

Административные истцы Заболотный С. А., Заболотная Н. В., Заболотная А. С., Заболотный С. С. обратились в Зеленоградский районный суд Калининградской области с административным иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, в котором, ссылаясь на нормы Жилищного законодательства Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2018 № 624, просят:

- отменить решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Заболотному С.А. в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- признать действия (бездействие) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в неисполнении государственным органом обязанности, возложенной Жилищным кодексом Российской федерации. Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» по улучшению жилищных условий Заболотным С.А. Заболотной Н.В., Заболотной А.С., Заболотным С.С., в виде предоставления отдельного благоустроенного жилья, либо предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (ст. 40 Конституции РФ), незаконными;

- признать за Заболотным Сергеем Анатольевичем, Заболотной Наталией Викторовной, Заболотной Анастасией Сергеевной и Заболотным Святославом Сергеевичем право на получение во внеочередном (очередном) порядке благоустроенного жилого помещения в собственность по нормам предоставления, установленным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех человек и дополнительную площадь жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения, а всего 92 квадратных метра;

- признать за Заболотным Сергеем Анатольевичем, Заболотной Наталией Викторовной, Заболотной Анастасией Сергеевной и Заболотным Святославом Сергеевичем право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений во внеочередном (очередном) порядке в размере 7 497355 рублей 50 копеек;

- обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации предоставить во внеочередном (очередном) порядке в срок до 31января 2021 года Заболотному Сергею Анатольевичу, Заболотной Наталии Викторовне, Заболотной Анастасии Сергеевне и Заболотному Святославу Сергеевичу благоустроенное жилое помещение в собственность в городе Зеленоградске Калининградской области по нормам предоставления, установленным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех человек и дополнительную площадь жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения, а всего 92 квадратных метра, либо предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений во внеочередном порядке в размере 7 497355 рублей 50 копеек.

Нахожу, что административное исковое заявление не может быть принято к производству Зеленоградского районного суда Калининградской области и подлежит возращению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей) может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из части первой статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, при определении подсудности дела надо руководствоваться данными о регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административными истцами указано место жительства: <адрес>, между тем никаких доказательств тому, что истцы зарегистрированы по указанному адресу, им не представлено.

Напротив, как следует из приложенной к иску квитанции об оплате государственной пошлины, ответа Прокурора Калининградской области на имя Заболотного С. А., а также приложенной к иску нотариальной доверенности, выданной Заболотной А. С. и Заболотной Н. В. на предоставление своих интересов Заболотному А. С., местом жительства истцов и их регистрации указан адрес: <адрес>, что не относится к юрисдикции Зеленоградского районного суда Калининградской области, поскольку относится к юрисдикции Ленинградского районного суда Калининградской области.

Юрисдикция Генеральной прокуратуры Российской Федерации также распространяется на Ленинградский район г. Калининграда, где зарегистрированы административные истцы

Таким образом, настоящий административный иск не подсуден Зеленоградскому районному суду Калининградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление Заболотного С. А., Заболотной Н. В., Заболотной А. С., Заболотного С. С. подлежит возвращению истцам.

В силу ч.2 ст. 129 КАС РФ, при возвращении административного искового заявления в определении суда должен быть разрешен вопрос о возврате государственной пошлины.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что уплаченная административным истцом Заболотным С. А. государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Заболотного Сергея Анатольевича, Заболотной Наталии Викторовны, Заболотной Анастасии Сергеевны, Заболотного Святослава Сергеевича к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об отмене решения жилищной комиссии, признании незаконными действий (бездействия), признание права на внеочередное (очередное) получение жилого помещения в собственность; признании права на получение единовременной социальной выплаты во внеочередном (очередном) порядке; возложении обязанности предоставить в собственность во внеочередном (очередном) порядке жилое помещение либо единовременную социальную выплату, со всеми приложенными документами.

Возвратить Заболотному Сергею государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную им при подаче настоящего административного иска.

Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение 15 дней.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец