Решение по делу № 12-398/2023 от 15.08.2023

УИД 23RS0040-01-2023-006010-50

К делу №12-398/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года                                                                                          город Краснодар

судья Первомайского районного суда города Краснодара Медоева Е.Н. при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукашова А. В. на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/3986 от 24.05.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Лукашова А.В., и на решение УФНС России по Краснодарскому краю №26-10/21237@ от 03.08.2023г. по жалобе на постановление №09-16/3986 от 24.05.2023 года,

                                        УСТАНОВИЛ:

Лукашов А.В. обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/3986 от 24.05.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и на решение УФНС России по Краснодарскому краю №26-10/21237@ от 03.08.2023г. по жалобе на постановление №09-16/3986 от 24.05.2023 года.

В обосновании жалобы заявитель указывает, что считает оспариваемые акты незаконными, необоснованными, подлежащими отмене, поскольку ООО «Геоид» находится и ведет свою деятельность по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Заявитель просит суд восстановить оспариваемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель заявителя ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании просила обжалуемые постановление и решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что процедура привлечения ФИО6 к административной ответственности не нарушена, в его действиях имеется состав административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ГЕОИД» при государственной регистрации заявлен адрес для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, по которому осуществляется связь с обществом: 353440, Краснодарский край, город-курорт Сочи, ул. Демократическая, д. 54, офис 11.

В целях проверки в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверности сведений, ранее включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу.

В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 1128 от 24.08.2022г., составленного сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщать в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес Общества, учредителей и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о недостоверности.

Обществу предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный Обществу срок истек, обязанность Обществом не исполнена.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установленные выше факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица Лукашова А.В. признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление сведений об адресе места нахождения общества по требованию регистрирующего органа.

Должностное лицо общества в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю не явилось.

Протокол об административном правонарушении от 10.05.2023 № 09-16/3986 составлен в отсутствие заявителя и направлен почтовой корреспонденцией: ШПИ № 35000084262154, ШПИ 35000084262161.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 09-16/3986, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в 5000 (пять тысяч) рублей.

Доводы заявителя, изложенные в рассматриваемой жалобе уже были предметом рассмотрения при вынесении УФНС России по Краснодарскому краю оспариваемого решения, им дана надлежащая оценка. Выводы инспекции сомнений у суда не вызывают.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Соблюдение установление порядка предоставления достоверных сведений относительно места нахождения ООО «Геоид» входит в полномочия его руководителя Лукашова А.В.

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также с учетом доводов рассматриваемой жалобы, суд приходит к тому, что протокол об административном правонарушении № 09-16/3986 от 10.05.2023 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Лукашова А.В. составлен за неисполнение должностным лицом обязанности по представлению достоверных сведений, в данном случае об адресе места нахождения ООО «Геоид», в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, является результатом неисполнения должностным лицом такой обязанности, тогда как последствия для должностного лица, установлены ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 5 000 (пяти тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Вина должностного лица ООО «Геоид» Лукашова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО ООО «Геоид» Лукашова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю учтены характер совершенного Лукашовым А.В. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Приведенные в постановлении Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Лукашова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что инспекцией допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемые постановление и решение являются обоснованным и не подлежат отмене.

    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/3986 от 24.05.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Лукашова А.В., и решение УФНС России по Краснодарскому краю №26-10/21237@ от 03.08.2023г. по жалобе на постановление №09-16/3986 от 24.05.2023 года оставить без изменения, жалобу Лукашова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца СССР, Сочи, <адрес>, паспорт 03 21 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

судья

Первомайского районного суда города Краснодар             п                             Е.Н. Медоева.