Решение по делу № 12-48/2019 от 18.12.2018

Дело №12-48/2019

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2019 года                                                г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Диденко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка №8 Киевского судебного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК «САД РК»), находящееся по адресу: <адрес>, в установленные законом сроки - не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, не уплатило административный штраф в размере 200000,00 рублей назначенный по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Киевского судебного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначение ему административного наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратился в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 8 Киевского судебного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы мотивированы тем, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации -Республикой Крым для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по использованию автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности. Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Республика Крым. Функции и полномочия учредителя от имени Республики Крым осуществляет Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым. Считает, что судом данные обстоятельства выяснены и учтены не были, следствием чего явилось привлечение невиновного лица к административной ответственности по ч.1 ст 20.25 КоАП РФ.

Представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суду не сообщил.

СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по РК ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Ялтинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Копия постановления о привлечении к административной ответственности получена ГКУ РК «САД РК» ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно - до ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «САД РК» штраф не оплачен.

Указанные действия ГКУ РК «САД РК» были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГКУ РК «САД РК» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № Ялтинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

ГКУ РК «САД РК» в жалобе ссылается на то, что в соответствии со ст. 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является самостоятельным юридическим лицом, то оно, в силу ст. 2.10 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного постановления, суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» и удовлетворения жалобы последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Киевского судебного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                         Д.А. Диденко