Решение по делу № 33а-12306/2019 от 20.08.2019

Судья Захарова Н.В.         Дело № 33а-12306/2019

А-3.020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2019 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Мирончика И.С.

судей Корниенко А.Н., Платова А.С.,

при секретаре Копейкиной Т.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Алексея Валерьевича к призывной комиссии г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии

по апелляционной жалобе Пономарева А.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Пономарев А.В. обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что он в 2019 году поставлен на воинский учет военным комиссариатом г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края. После прохождения медицинской комиссии он признан годным к военной службе и ему выдана повестка о необходимости явки 15 мая 2019 года в призывной пункт для прохождения воинской службы. Однако в период с 12 октября 2012 года по 10 октября 2013 года Пономарев А.В. проходил действительную военную службу в Украине. 19 апреля 2019 года административный истец обратился к председателю призывной комиссии с заявлением, в котором изложил свои семейные обстоятельства, по которым не может приступить к военной службе, и просил о предоставлении рассрочки, зачислении в запас и выдаче военного билета, однако ему было отказано.

Пономарев А.В. просил признать незаконным решение призывной комиссии об отказе в зачислении в запас и выдаче военного билета.

В судебном заседании Пономарев А.В. и его представитель Демьяненко И.Н. уточнили исковые требования и просили признать незаконным решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пономарев А.В. просил отменить решение суда, принять по делу новое решение, ссылаясь на правовую позицию и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд не дал надлежащей оценки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Булатова Р.Р. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» по доверенности Козлову М.В., согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно преамбуле к ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 23 указанного Закона в редакции Федерального закона от 19 июля 2001 года N 102-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане прошедшие военную службу в другом государстве.

Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 111-ФЗ с 1 августа 2013 года в подпункт "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения, он изложен в редакции, в соответствии с которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В силу п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного выше Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пономарев А.В., <дата> года рождения, являясь гражданином Украины, проходил военную службу в Украине с 3 ноября 2012 года по 10 октября 2013 года, что подтверждается военным билетом СО №851019 и переводом к нему.

Гражданство Российской Федерации Пономаревым А.В. получено в 2019 году. 12.03.2019 г. административный истец поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края.

При прохождении медицинского освидетельствования в период призыва на военную службу весны 2019 г. Пономареву А.В. врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключение о его категории годности А - годен к военной службе.

15 апреля 2019 г. Пономарев А.В. решением призывной комиссии г. Норильска Красноярского края призван на военную службу.

19 апреля 2019 года Пономарев А.В. обратился с заявлением в военный комиссариат г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края о предоставлении отсрочки от призыва, зачислении в запас и выдаче военного билета.

Решением военного комиссара г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края от 22 апреля 2019г. в удовлетворении заявления от 19 апреля 2019г. отказано в связи с отсутствием оснований.

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с приведенными выше требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, суд первой инстанции верно исходил из того, что на момент прохождения военной службы в Украине, Пономарев А.В. гражданином Российской Федерации не являлся, его служба в другом государстве не могла являться причиной для освобождения его от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному п. «г» ч.1 ст.23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в редакции ФЗ РФ от 07.06.2013г. № 111-ФЗ.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве Пономарева А.В. на военную службу от 15.04.2019г., судебная коллегия исходит из того, что на момент прохождения военной службы в Украине в период с 3.11.2012г. по 10.10.2013г. административный истец являлся иностранного государства. Получив в 2019 г. гражданство РФ, Пономарев А.В. не только приобрел права, но и возложил на себя обязанности, установленные конституцией и законодательством РФ. Поэтому весной 2019 г. Пономарев А.В., пройдя медицинское освидетельствование с присвоением категории А, правомерно призван для прохождения военной службы в сухопутных войсках РФ.

В момент окончания прохождения военной службы в Украине(10.10.2013г.) в Российской Федерации уже третий месяц действовала новая редакция п. «г» ч.1 ст.23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Однако такой международный договор с Украиной не заключался, поэтому Пономарев А.В. не имел в весенний призыв 2019г. права на освобождение от военной службы в РФ.

Решение о призыве Пономарева А.В. на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Пономарева А.В. на решение суда, повторяют правовую позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: