Решение по делу № 2-810/2024 (2-8365/2023;) от 13.11.2023

                             №2-810/2024

    УИД №10RS0011-01-2023-012906-42

                                                                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г.                                                      г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бураковой ИО к ОСФР по Республике Карелия, ОСФР по Мурманской области, ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» о признании права на получение единовременной страховой выплаты,

                                                                       установил:

Исковые требования мотивированы тем, что сестра истицы - Бурлакова ИО умерла 14 ноября 2020 г. Причиной смерти, указанной в справке о смерти, явилась новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная с двухсторонней тотальной пневмонией. Она работала врачом – хирургом хирургического отделения Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» до момента смерти. При выполнении своей профессиональной деятельности Бурлакова ИО была в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией - с медицинской сестрой и двумя пациентами, находящимися на госпитализации в хирургическом отделении. 29 октября 2020 г. Бурлакова ИО заболела, 30 октября был диагностирован COVID-19, 3 ноября 2020 г. госпитализирована, 5 ноября 2011 г. переведена в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», где скончалась 14 ноября 2020 г. В заключении указано, что условия труда Бурлаковой ИО не соответствовали положениям п.п.6.1, 6.5., 6.9, 6.26 СанПиН 2.1.3.2630-10. Согласно акту о случае профессионального заболевания от 5 февраля 2021 г. причиной профессионального заболевания послужил контакт во время работы с больными новой коронавирусной инфекцией, вина работника в возникновении у него профессионального заболевания отсутствует. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей. Согласно ст.7 указанного закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют родители, супруг (супруга) умершего. Согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Было установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей. Единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2752452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях. Единовременная страховая выплата производится сверх выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ. 05.12.2020 от коронавирусной инфекции в г.Петрозаводске умерла мама истицы - Бурлакова ИО., истица является ее наследницей, иных наследников не имеется. Для получения свидетельства о праве на наследство после смерти Бурлаковой ИО истица обратилась к нотариусу, который отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении денежных средств единовременной страховой выплаты, поскольку на основании запроса нотариуса ответчиком был дан ответ, что указанные средства не подлежат выплате в пользу наследников Бурлаковой ИО Поскольку страховой случай произошел 14 ноября 2020 г. у мамы истицы с этого дня возникло право на получение денежных средств в связи со смертью Бурлаковой ИО., однако данные выплаты в пользу ее мамы не были произведены в связи с ее смертью 5 декабря 2020 г. Истица полагает, что у ответчика имеется обязанность по выплате указанных средств в ее пользу как наследника Бурлаковой ИО Истица просит включить денежные средства единовременной страховой выплаты в связи со смертью врача Бурлаковой ИО от новой коронавирусной инфекции (профессионального заболевания) в размере 3752452 руб. в наследственную массу наследодателя Бурлаковой ИО., признать право собственности истицы на указанное имущество в порядке наследования и обязать ответчика произвести выплату указанных в требовании денежных средств в ее пользу.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в размере 3752452 руб. по факту наступления страхового случая - смерти Бураковой ИО 14.11.2020 в порядке наследования после смерти Бураковой ИО умершей 05.12.2020, не оформившей своих прав.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСФР по Мурманской области, ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница».

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены о рассмотрении дела.

ОСФР по Мурманской области представлен отзыв на иск, согласно которому сумма единовременной страховой выплаты в состав наследственного имущества наследодателя Бурлаковой ИО включению не подлежит, поскольку на момент ее смерти право на получение такой выплаты не было подтверждено в установленном порядке.

ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» представлен отзыв на иск, согласно которому заболевание Бурлаковой ИО подпадает под определение страхового случая, предусмотренного пп.«а» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено, сестра истицы - Бурлакова ИО работала врачом – хирургом хирургического отделения Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница». При выполнении своей профессиональной деятельности Бурлакова ИО была в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией.

30.10.2020 ей был установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19 (подтвержденная лабораторно Амплипрайм SARS-COV-2 ДИ 0471 2021-09 от 30.10.2020) тяжелое течение, осложнение в виде внебольничной двусторонней полисегментарной пневмонии интерстициально-альвеолярного типа; 03.11.2020 она была госпитализирована в COVID-отделение ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ»; 05.11.2020 в связи с ухудшением состояния переведена в ГОБУЗ «МОКБ им П.А. Баяндина», COVID-отделение, ОАР; 14.11.2020 зафиксирована биологическая смерть; 19.11.2020 медицинской организацией ГОБУЗ «МОКБ им П.А. Баяндина» направлено извещение об установлении предварительного диагноза №6 от 18.11.2020 в ГУ - МРО ФСС РФ и работодателю - ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ»; 24.11.2020 извещение получено Роспотребнадзором; 03.12.2020 Роспотребнадзором разработана СГХ №34 и направлена работодателю 07.12.2020; 12.01.2021 Работодателем направлена СГХ и медицинские документы Бурлаковой И.Л. в НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья»; 20.01.2021 НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» были получены документы от работодателя для проведения экспертизы связи заболевания с профессиональной деятельностью; 21.01.2021 НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» решением ВК №3 (заочно) была установлена причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью; 21.01.2021 НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» оформлено медицинское заключение №3 о наличии профессионального заболевания; 21.01.2021 НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» оформлено извещение №2 о наличии профессионального заболевания; 02.02.2021 работодателем получены документы от центра профпатологии (НИЛ ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья»), издан приказ о создании комиссии для расследования случая профессионального заболевания; 05.02.2021 проведена комиссия о расследовании, утвержден Акт №2 о случае профессионального заболевания; 15.02.2021 Акт №2 получен ГУ - МРО ФСС РФ Филиал №2; 18.02.2021 ГУ - МРО ФСС РФ Филиалом №2 направлен запрос работодателя о выгодоприобретателях; 20.02.2021 работодателем был направлен ответ об отсутствии данных по выгодоприобретателям в ГУ - МРО ФСС РФ Филиал №2; 30.03.2021 ГУ - МРО ФСС РФ Филиал №2 поступил запрос от нотариуса Михалкиной Н.Б. о предоставлении сведений о наличии неполученной единовременной страховой выплаты в связи со смертью Бурлаковой И.Л. с указанием сумм, подлежащих выплате для включения в состав наследства; 28.05.2021 нотариусу был дан промежуточный ответ (в связи с необходимостью получения разъяснений от Фонда социального страхования РФ); 01.06.2021 получены разъяснения из Фонда социального страхования РФ по вопросу включения в состав наследства единовременной выплаты; 07.06.2021 были даны разъяснения нотариусу.

    Таким образом, расследование страхового случая было завершено 05.02.2021. Мать умершей Бурлаковой ИО.-     Бурлакова ИО скончалась 05.12.2020, то есть до завершения указанного расследования. Соответственно, на момент подтверждения страхового случая выгодоприобретатели отсутствовали.

    Истица является единственной наследницей Бурлаковой ИО

    Как указывает в отзыве ОСФР по Мурманской области истица к лицам, имеющим право на получение соответствующей единовременной выплаты, не относится; на получение выплаты была вправе претендовать мать Бурлаковой ИО., которая предоставленное ей право при жизни не реализовала. Поскольку право на получение данной страховой выплаты неразрывно связано с личностью наследодателя, оно не допускает правопреемства и не может быть передано его наследникам.

Между тем, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.184 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (ч.2 ст.184 ТК РФ).

Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование, регулируемое Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В соответствии со ст.1 Федерального закона №165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях.

В ст.3 Федерального закона №125-ФЗ определено, что обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с названным федеральным законом.

Под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что профессиональное заболевание, возникшее у работника при исполнении трудовых обязанностей является страховым случаем. Обязательное социальное страхование установлено с целью защиты интересов работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Названным Указом предусмотрено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), устанавливаются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1 Указа).

Как следует из положений пп.«а» п.2 Указа №313, одним из страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.

В случае смерти медицинского работника получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются (п.3 Указа №313): а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним; б) родители (усыновители) медицинского работника; в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; е) подопечные медицинского работника.

В случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей единовременная страховая выплата производиться в размере 2752452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (п.4 Указа №313).

Право выгодоприобретателей на получение страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа №313).

Как следует из положений Указа Президента РФ №313, единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 №967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, согласно которому в случае смерти работника при исполнении им трудовых обязанностей расследование поводится в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого составляется акт о случае профессионального заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (п.30 Положения №967), при этом в акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов (п.32 Положения №967).

Изложенные нормативные положения, регулирующие отношения по государственному страхованию, в том числе медицинских работников в связи с возникшим у них профессиональным заболеванием в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в их взаимосвязи устанавливают условия для реализации выгодоприобретателями права на получение страховых сумм, порядок и условия их выплаты, основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.

Таким образом, право на единовременную страховую выплату возникает у выгодоприобретателя со дня наступления страхового случая (то есть со дня смерти медицинского работника), а обязанность по ее выплате возникает у Фонда социального страхования по результатам расследования причин профессионального заболевания на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Таким образом, право у матери истицы на получение единовременной страховой выплаты возникло в день смерти ее дочери 14.11.2020, которое могло быть реализовано только по результатам расследования и составления акта о случае профессионального заболевания, то есть не ранее 15.02.2021.

То обстоятельство, что наследник по объективным причинам (в связи с длительностью подготовки работодателем необходимых документов, отсутствием соответствующего акта, непосредственно устанавливающего факт профессионального заболевания) был лишен возможности при жизни реализовать свое право на получение полагающейся ей страховой выплаты по названному страховому случаю, исходя из положений ст.10 Федерального закона №165-ФЗ, п.6 Указа Президента РФ №313, о праве членов семьи работника на своевременное получение страхового обеспечения в виде единовременной страховой выплаты, не может являться основанием для уполномоченного лица от выплаты страховой суммы по государственному страхованию применительно к данному страховому случаю.

В силу положений ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Статья 1112 ГК РФ, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч.1).

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами (ч.2 ст.1112 ГК РФ).

Как разъяснено в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст.128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п.1 ст.1175 ГК РФ).

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими федеральными законами (ст.418, ч.2 ст.1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса РФ), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (ст.701 ГК РФ), поручения (п.1 ст.977 ГК РФ), комиссии (ч.1 ст.1002 ГК РФ), агентского договора (ст.1010 ГК РФ).

Из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса РФ в их системной взаимосвязи с нормами права, регулирующими отношения по государственному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, следует, что страховое возмещение неразрывно связано с личностью сестры истицы, являвшейся медицинском работником, смерть которой наступила в результате профессионального заболевания.

Однако, безусловное право на получение страхового возмещения, которое возникло у ее матери при жизни в связи с наступлением страхового случая и не было реализовано до смерти по независящим от нее обстоятельствам, нельзя считать неразрывно связанным с ее личностью (аналогичная правовая позиция приведена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2022 №88-7162/2022).

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что мать истицы приобрела право на получение страховой выплаты в связи со смертью дочери, и оно может быть передано истице в порядке наследования, что также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

    В связи с изложенным, поскольку страховой случай с Бурлаковой И.Л. имел место до смерти ее матери, имеющй право на получение единовременной страховой выплаты при жизни, денежные средства в установленном Указом Президента №313 размере подлежали ей выплате, но не были получены в связи с длительностью процедуры оформления необходимых документов, за истицей должно быть признано право на получение страховой выплаты по факту наступления страхового случая в порядке наследования после смерти матери.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

         решил:

    Иск удовлетворить.

Признать за Бурлаковой ИО (паспорт №) право на получение единовременной страховой выплаты в размере 3752452 руб. по факту наступления страхового случая смерти Бурлаковой ИО 14.11.2020 в порядке наследования после смерти Бураковой ИО, умершей 05.12.2020, не оформившей своих прав.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                               Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024.