Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2019 ~ М-1786/2019 от 21.05.2019

дело № 2-2391/2019

24RS0002-01-2019-002330-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 июня 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой Т. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 33» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Белова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 33» (далее МБДОУ «Детский сад № 33») о взыскании заработной платы за период 01.01.2018г. по 31.08.2018г. в размере 30 279,11 рублей. Требования мотивированы тем, что истец, начиная с января 2017 года, состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 33» в должности сторожа, а также с февраля 2018 года в должности уборщика служебных помещений по внутреннему совместительству. Однако в указанный выше период работодатель выплачивал заработную плату не в полном объеме, а ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки при отработанной норме рабочего времени. В связи с чем просит взыскать с ответчика не начисленную и не выплаченную заработную плату с января по август 2018 в размере 30 279,11 руб. (л.д. 2-3).

Определением суда от 24.05.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Ачинска (л.д. 1).

В судебное заседание истец Белова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 17), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.3).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 33», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 17), в судебное заседание не явился. В поступившем в адрес суда отзыве против удовлетворения исковых требований Беловой Т.А. возражал, указывая на то, что заработная плата работнику начислялась с учетом действовавшего в спорный период времени законодательства и не была ниже установленного МРОТ с января по апрель 2018 года в размере 11 016 руб., и с мая 2018 года не ниже 11 163 рублей. Кроме того просил применить положения ст. 392 ТК РФ о сроках исковой давности при разрешении индивидуальных трудовых споров (л.д. 18-23).

Представитель третьего лица, администрации г. Ачинска, извещенный надлежащим образом (л.д. 17), в судебное заседание не явился, отзыва не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № 1/17 от 09.01.2017г. приказом № 2 от 09.01.2017г. Белова Т.А. принята на основную работу в МБДОУ «Детский сад № 33» на должность <данные изъяты> на 1 ставку, с установлением 40-часовой рабочей недели, оклада в размере 2454 руб., районного коэффициента 30%, северной надбавки-30% (л.д.24,25-28).

В соответствии с приказом № 6 от 07.02.2018г. на основании трудового договора от 07.02.2018г. Белова Т.А. принята на 0,5 ставки по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты> с установлением 40-часовой рабочей недели, оклада в размере 2552 руб., районного коэффициента 30%, северной надбавки-30% (л.д. 29, 30-33).

Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за период с января по августа 2018 года (л.д. 35-39, 40-47) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» в размере 11 016 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей на 01.01.2018 г. минимальный размер оплаты труда на указанную дату составлял 9 489 руб., с 01.05.2018 г. – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, истец должна была получать размер заработной платы с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 г. – не менее 17 860, 80 руб. (11 163 х 1.6).

Ответчиком заявлено о применении срока давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

П. 6.4. Коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца 19 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 4 числа следующего месяца (л.д. 61-62).

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы – 4 числа следующего месяца, о своем нарушенном праве - о не доначислении и не в полном объеме выплате заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года, Белова Т.А. должна была узнать не позднее 04 февраля, 04 марта, 04 апреля, 04 мая, 04 июня, 04 июля, 04 августа, 04 сентября 2018 года соответственно.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 05 февраля, 05 марта, 05 апреля, 05 мая, 05 июня, 05 июля, 05 августа, 05 сентября 2018 года и заканчивается соответственно – 04 февраля, 04 марта, 04 апреля, 04 мая, 04 июня, 04 июля, 04 августа, 04 сентября 2019 года. Исковое заявление Беловой Т.А. подано в суд с настоящими требованиями 21 мая 2019 года (л.д. 2), то есть без пропуска срока исковой давности в части требований о взыскании заработной платы за период с мая по август 2018 года, вместе с тем, срок обращения за защитой нарушенного права по требованиям о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль и март, апрель 2018 года истцом пропущен, о чем заявлено ответчиком.

Ходатайств о восстановлении указанного срока истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату с ответчика в размере 15 412,87 руб., исходя из следующего расчета:

Период начисления	Нормапографику (час)	Отработан.Фактически (час)Осн/совмест	Суммаподлежащая выплате	Суммавыплаченнаяфактически	Задолженность	Отклонения от нормы
Май2018г.	20	7/2	7144,32	4465,20	2 679,12	с 07.05.2018 по 15.05.2018 – отпуск,с 16.05.2018 по 24.05.2018 отпуск без оплаты
Июнь 2018г.	20	20	17860,80	11163	6697,80
Июль 2018г.	22	16	12989,67	8118,55	4871,12	с 24.07.2018 по 27.08.2018 -больничный
Август2018г.	23	4	3106,22	1941,39	1164,83
итого:	15412,87

    В остальной части заявленные требования о взыскании заработной платы удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад № 33» в пользу истца подлежит взысканию 15 412,87 руб. - недоначисленная заработная плата.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 616,51 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Т. А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 33» в пользу Беловой Т. А. заработную плату за период с 01 мая 2018 по 31 августа 2018 года в размере 15 412 (пятнадцать тысяч четыреста двенадцать) рублей 87 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Беловой Т. А. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 33» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 616 (шестьсот шестнадцать) рублей 51 копейка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

         Судья                                Н.Б. Лучина