Решение от 04.12.2015 по делу № 2-1286/2015 от 16.11.2015

Мотивированное решение от 09 декабря 2015 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тавда                            04 декабря 2015 года.

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,

при секретаре Федоровой С. А.,

с участием истца Денисовой Е.П.,

представителя ответчика – Золотой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой ФИО6 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

                    У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачете

периода работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 10 дней) - в должности учителя начальных классов в основной общеобразовательной школе - саду № Тавдинского городского отдела народного образования.

По тем основаниям, что в вышеуказанные периоды она занималась педагогической деятельностью, так как работала в общеобразовательном учреждении в должности учителя. Вся ее трудовая деятельность была посвящена работе по воспитанию и обучению детей, то есть связана с педагогической деятельностью. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> было принято решение № об отказе в назначении пенсии со ссылкой на то, что на момент обращения за назначением пенсии у истца имеется требуемый стаж – 19 лет 11 месяцев 25 дней.

В стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации не был принят к зачету вышеуказанный период работы.

Ответчик отказал зачесть в стаж, мотивируя тем, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечнем структурных подразделений организаций общеобразовательная школа - сад не поименована, данное образовательное учреждение не имело статуса юридического лица, а являлось структурным, подразделением Тавдинского городского отдела образования.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж вышеуказанный период работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за назначением пенсии к ответчику.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с исковыми требованиями истца не согласна, так как не имеется правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно материалам дела истец ФИО2 на момент обращения к ответчику имела необходимый педагогический стаж 25 лет, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( До ДД.ММ.ГГГГ)

трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании ФИО2 пояснила, что она в спорный период работала с детьми, осуществляла только педагогическую деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которому обратная сила не придана. Поэтому ФИО2 должна назначаться досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент ее обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с законом списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В Постановлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылки на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

Поскольку федеральным законодательством не установлены, ограничительные условия и социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителю в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Кроме того, в результате издания Правительством РФ постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и придания им обратной силы, ФИО2 по существу лишена приобретенного ранее права на социальное обеспечение по возрасту на льготных условиях. Указанные подзаконные акты существенным образом ущемляют гарантированное ФИО2 статьей 39 Конституции Российской Федерации как гражданину Российской Федерации право на социальное обеспечение, а значит, не соответствует установленному ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципу запрещающему издавать законы (и тем более, подзаконные нормативные акты) отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Между тем Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержания и применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конвертация приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав педагогическим работникам закреплена в подпункте 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем отказ о включении в стаж работы истица по специальности спорного периода не основан на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( 5 ░░░ 10 ░░░░ ) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

<░░░░░> ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░4,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194 - 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( 5 ░░░ 10 ░░░░ ) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░