Решение по делу № 8Г-9152/2020 [88-10492/2020] от 16.03.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                      Дело № 88-10492/2020

                                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                             кассационного суда общей юрисдикции

12 мая 2020 г.                                                                                         г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С.,

судей Трух Е.В., Кизирбозунц Т.Т.,

с участием прокурора шестого отдела (кассационного) управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации Трофимовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. по гражданскому делу № 2-902/2019 по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Листарову Игорю Петровичу, Листаровой Лидие Борисовне, Листарову Павлу Игоревичу, Листаровой Полине Игоревне, несовершеннолетнему ФИО14 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за проживание.

Заслушав доклад судьи Кизирбозунц Т.Т., выслушав ответчиков Листратову П.И., Листратова И.П., их представителя Колесник Н.В., судебная коллегия

                                                        УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») обратилось с исковым заявлением к Листарову И.П., Листаровой Л.Б., Листарову П.И., Листаровой П.И., несовершеннолетнему ФИО5 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за проживание.

В обоснование требований указано, что ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кор. 1, <адрес>.

Согласно протоколу № 2 заседания региональной жилищной комиссии Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», утвержденного начальником дороги 16 марта 2010 г. указанная квартира предоставлена главному инженеру Демской дистанции электроснабжения Листарову И.П.

20 мая 2010 г. с Листаровым И.П. заключен договор найма жилого помещения № 703.

Далее договор найма жилого помещения перезаключался сроком действия на 11 месяцев. Договора №703/3 от 20 декабря 2014 г., № 703/4/КБШ/НГЧ-6 от 20 ноября 2015 г., № 705/5/КБШ/НГЧ-6 от 20 октября 2016, который истёк 20 сентября 2017 г. Новый договор между сторонами не заключался.

В июле и октябре 2017 г. Листарову И.П. выдано уведомление о расторжении договора найма, в связи с его увольнением из ОАО «РЖД».

Истец ссылается на то, что на момент окончания срока действия договора найма жилого помещения у Листарова И.П. и членов его семьи имелось в собственности жилье, которое приобретено при поддержке ОАО «РЖД», а именно квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а также безвозмездная субсидия, выданная для улучшения жилищных условий.

За период с 01 июля 2017 г. по 31 марта 2019 г. у Листарова И.П. образовалась задолженность в размере 135 906 руб. 60 коп. за проживание в жилом фонде компании.

10 октября 2018 г. Жилищной комиссией Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» принято решение об освобождении жилого помещения Листаровым И.П., в связи с приобретением им в собственность жилого помещения при помощи средств безвозмездной субсидии, предоставленной истцом.

На основании изложенного, ОАО «РЖД» просило выселить Листарова И.П., Листарову Л.Б., Листарова П.И., Листарову П.И., ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, без предоставления другого помещения; снять их с регистрационного учета по указанному адресу; взыскать с Листарова И.П. задолженность за проживание в жилом фонде в размере 135 906 руб. 60 коп., расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решением Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. решение Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО «РЖД» ставится вопрос об отмене состоявшихся решений и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судами неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании Листратова П.И., Листратов И.П., представитель ответчиков Колесник Н.В. просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебное заседание представитель ОАО «РЖД», Листарова Л.Б., Листаров П.И. не явились, надлежаще извещались.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия определила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, ходатайство заявителя об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, а также заключение прокурора, полагавшего законными и обоснованными решение и апелляционное определение, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения норм права судом апелляционной инстанции не допущено.

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе представить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

     В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договоров, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судебными инстанциями, ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно протоколу № 2 заседания региональной жилищной комиссии Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», утвержденного начальником дороги ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена главному инженеру Дёмской дистанции электроснабжения Листарову И.П. для проживания в нём нанимателя и членов его семьи: Листаровой П.И. (дочери), ФИО5 (сына).

20 мая 2010 г. с Листаровым И.П. заключен договор найма жилого помещения № 703. Договор найма жилого помещения перезаключался сроком на 11 месяцев. Договора №703/3 от 20 декабря 2014 г., № 703/4/КБШ/НГЧ-6 от 20 ноября 2015 г., № 705/5/КБШ/НГЧ-6 от 20 октября 2016, который истёк 20 сентября 2017 г. Новый договор между сторонами не заключался.

Согласно Правилам предоставления и пользования, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно - технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» № 780 р от 25 мая 2005 г., право проживать в жилых помещениях ЖФК на период работы в ОАО «РЖД» предоставляется следующим категориям работников:

    работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером их трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы;

    приглашенным и перемещенным руководителям и специалистам ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК (пункт 2 Правил).

     Из договора найма № 703/5/КБШ/НГЧ-6 от 20 октября 2016 г. установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставлено работодателем ответчикам в связи с работой Листарова И.П. в ОАО «РЖД» в должности, входящей в Перечень основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № р.

Указанным Перечнем предусмотрена должность «Начальник тяговой подстанции» Дистанции электроснабжения, на которой работает ответчик Листаров И.П.

Судами установлено, что 28 июня 2017 г. Листаров И.П. уволен из ОАО «РЖД». В связи с этим, ему прекращено начисление компенсационных выплат, связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде.

Согласно выписке из протокола региональной жилищной комиссии Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», от 7 июля 2017 г. № 12 ОАО «РЖД», принято решение о расторжении договора найма с Листаровым И.П. на основании приказа о прекращении трудового договора.

Решением Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 января 2018 г. Листаров И.П. восстановлен в должности начальника группы тяговых подстанций.

      Согласно пункту 2.2.11 договора найма от 20 октября 2016 г. наниматель обязан:    своевременно вносить установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации платы за выполняемые работы и оказываемые услуги по настоящему договору на расчетные счета, указываемые наймодателем в уведомлении.

Пунктом 11 Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 02 февраля 2008 г. № 203р установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги в жилищном фонде для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), содержание жилого помещения, капитальный ремонт общего имущества жилого дома и коммунальные услуги.

Согласно подпункта «б» пункта 12 указанного Положения плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей и работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД», проживающих в жилых помещениях ЖФК - в размере платы за наем, покрывающей расходы АО «РЖД» на содержание жилого помещения, в том числе уплату налоговых и амортизационных отчислений, и платы за дополнительное оснащение жилого помещения (мебель, электробытовые приборы, оборудование и др.) и оказание дополнительных услуг (уборка жилого помещения, утюжка и т.п.)

В соответствии с пунктом 14 указанного Положения плата за содержание жилого помещения жилищного фонда для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включает в себя плату за услуги, работу по управлению жилищным фондом, содержание и текущий ремонт общего имущества в жилом доме, холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию. Потребляемые при содержании общего имущества, а также за отведение сточных вод в жилом доме.

Пунктом 16.1 приведенного Положения предусмотрено, что плата за капитальный ремонт общего имущества жилого дома взимается филиалом ОАО «РЖД» в виде денежной суммы, эквивалентной ежемесячным взносам на капитальный ремонт в размере, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением общего собрания собственников жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16.2 Положения плата за жилое помещение и коммунальные услуги в жилищном фонде, за исключением платы за пользование жилым Помещением (платы за наем) облагается НДС.

Согласно пункту 17 Положения плата за коммунальные услуги рассчитывается филиалом ОАО «РЖД», по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом. При наличии приборов учета энергоресурсов расчет платы осуществляется исходя из их показаний и Соответствующих тарифов на коммунальные услуги.

Из представленного истцом расчета следует, что ежемесячная плата за наём жилого помещения включает в себя амортизационные отчисления 1 412 руб. 60 коп. и налог на имущество 2 160 руб. 01 коп.

Ежемесячная плата за содержание жилого помещения определена истцом в размере 2 226 руб. 72 коп. в соответствии с калькуляцией от 24 декабря 2016 г. о стоимости текущего содержания.

Ежемесячная плата за капитальный ремонт общего имущества составляет 549 руб. 57 коп. (в размере, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2013 г. № 627).

Между ОАО «РЖД» и Листаровым И.П. достигнуто соглашение о размере ежемесячной платы по договору найма от 20 октября 2016 г. в размере 4 135 руб. В деле имеется уведомление, подписанное ответчиком. Из уведомления следует, что во исполнение Распоряжения ОАО «РЖД» от 05 марта 2009 г. № 448, устанавливающего порядок компенсации расходов работникам ОАО «РЖД», связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД», Листарову И.П. установлен размер ежемесячной компенсации расходов, связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД», а также платой за капитальный ремонт в размере 3 186 руб. 22 коп.

Начисление компенсационных выплат, связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде Листарову И.П. прекращено после его увольнения из ОАО «РЖД» 28 июня 2017 г.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, руководствуясь статьями 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжением ОАО «РЖД» от 4 февраля 2008 г. № 203 р «Об утверждении Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», пришёл к выводу о том, что согласно Перечню основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2005 г. № 780 р, Листаров И.П. являясь работником, которому в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы имеет право проживать в жилых помещениях жилого фонда компании на период работы в ОАО «РЖД».

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании платы за наем жилого помещения, состоящей из амортизационных отчислений и налога на имущество, суды, руководствуясь разъяснениями, данными в пункте 29 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, пунктом 2 статьи 253, статьями 45, 257-259, 374 Налогового кодекса Российской Федерации, исходили из того, что после восстановления Листарова И.П. в должности новый договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, в материалах дела отсутствуют доказательства согласования сторонами размера оплаты за найм, включающего в себя оплату нанимателями расходов на амортизацию здания, налога на имущество и содержание жилого помещения.

Отношения, вытекающие из договора найма, сложились между истцом и ответчиками фактически при предоставлении истцом спорного жилого помещения для их проживания. Не было представлено подтверждение ознакомления ответчиков с Положением об эксплуатации и управлении жилищным фондом № 203р от 4 февраля 2008 г., на основании которого истцом рассчитывались фактически понесенные им расходы по оплате амортизационных отчислений и налог на имущество, а также плата за содержание жилого помещения. На ОАО «РЖД», как на собственника спорного помещения, возложено бремя содержания, принадлежащего ему имущества, в то время как соглашения между сторонами по включению в сумму оплаты за наем расходов на содержание жилого помещения не достигнуто, а обязанность уплачивать налог на имущество, является индивидуальной для каждого налогоплательщика и не может перекладываться им на других лиц, в том числе и по договору. Копии лицевого счета по спорной квартире от 10 июня 2019 г. установлено, что Листаров И.П. задолженности по коммунальным услугам не имеет.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами, поскольку, разрешая исковые требования, суд первой и апелляционной инстанций исходили из совокупности представленных доказательств.

Выводы суда первой и апелляционной инстанций требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы аналогичны позиции, изложенной при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана правовая оценка в обжалуемых актах, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела. Действующим гражданским процессуальным законодательством суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.

          В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. по гражданскому делу № 2-902/2019 по иску ОАО «РЖД» к Листарову И.П., Листаровой Л.Б., Листарову П.И., Листаровой П.И., несовершеннолетнему ФИО15 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за проживание, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                  ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Председательствующий                                А.С. Рипка

Судьи:                                    Е.В. Трух

                                        Т.Т. Кизирбозунц