Решение по делу № 2-2778/2018 от 25.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018Рі.                      Рі.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, признании незаконным исключение из страхового стажа период учебы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Гаврилов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, признании незаконным исключения из страхового стажа периода учебы, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска Гаврилов В.А. указал, что с 22.04.2016 является получателем досрочной страховой пенсии по старости. На основании сведений пенсионного дела истцу была назначена страховая пенсия по старости в минимальном размере 7 707,09 руб. и доплата до прожиточного минимума как неработающему пенсионеру. 29.06.2018, узнав, что специалисты фонда, ознакомившись с предоставленными документами, должны дать им оценку и разъяснить необходимость представления дополнительных документов в зависимости от вида установленной пенсии, чтобы пенсия была назначена в максимальном размере, Гаврилов В.А. обратился к ответчику, потребовав ознакомить его с пенсионным делом. Письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 09.07.2018 № 04/11211 истцу были предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако, несмотря на наличие у истца морского стажа, в приложенных к данному письму сведениях по состоянию на 01.07.2018 указан стаж работы - 0 г. 0 мес. 0 дн. С 01.08.2018 истцу была назначена пенсия 10 230,71 руб. на основании предоставленной им справки о заработке за период с 1982 -1987 из рыбодобывающей компании ОАО «Турниф» от 03.07.2018 г. № 448. Вместе с тем, не был сделан перерасчет за предыдущие 2 года 3 месяца на основании поданного им заявления от 09.07.2018. Жалоба истца, направленная 17.08.2018 в ОПФ России по Приморскому краю с требованием о перерасчете пенсии со дня обращения за назначением пенсии не удовлетворена, с указанием, что ранее сведения о заработной плате за заявленный период с 1982 г. по 1987 г. в территориальный орган Пенсионного фонда России не предоставлялись. ГУ – УПФ России по Советскому району г. Владивостока справку о заработной плате истца из АО «ТУРНИФ» не запрашивало, о чем истец в известность поставлен не был. Впоследствии из письма ответчика от 02.10.2018 № 02/15939 истцу стало известно, что его пенсия зависит, в том числе, от суммы валоризации, которая определяется путем увеличения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г. на 10% плюс 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. При назначении пенсии, в связи с низким отношением среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране, расчет пенсии истцу был произведен по нормам Федерального закона № 340-Ф3 (с учетом периода учебы). Расчет страховой пенсии по старости при назначении (в размере 7707,09 рублей) был исчислен с учетом страхового стажа до 01.01.2002 г. продолжительностью 21 год 7 месяцев 28 дней, стажа до 01.01.1991 г. - 11 полных лет (коэффициент валоризации 0,21). Однако после перерасчета (пенсия 10230.71 руб.) расчет пенсии произведен по нормам Федерального закона №400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости исчислен с учетом страхового стажа до 01.01.2002 г. продолжительностью 18 лет 9 месяцев 19 дней, стажа до 01.01.1991 г. - 8 полных лет (коэффициент валоризации 0,18). Таким образом, при перерасчете из общего трудового стажа Гаврилова В.А. убран период учебы во Владивостокском мореходном училище в период с 1979 по 1982.

Ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, Гаврилов В.А. просит:

- признать незаконным отказ в перерасчете пенсии на основании справки ОАО «ТУРНИФ» от 03.07.2018 № 448 со дня обращения за страховой пенсией;

- признать незаконным исключение из страхового стажа годы учебы в период до 01.01.2002;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец Гаврилов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель Гаврилова В.А. по доверенности Степанова Е.Ю. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края по доверенности Никифорова А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела (л.д. 32-33).

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Судом установлено, что Гаврилов В.А. является получателем страховой пенсии по старости с 22.04.2016, назначенной ему в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании обращения Гаврилова В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 28.03.2016 ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края в ОАО «ТУРНИФ» были запрошены необходимые справки, в том числе о заработной плате истца (л.д. 32).

31.05.2016 в ГУ-УПФ РФ по Советскому району Приморского края поступила справка ОАО «ТУРНИФ» от 31.05.2016 № 133, уточняющая особый характер работы Гаврилова В.А., справка о заработной плате не поступила.

На основании обращения Гаврилова В.А. от 06.07.2018 письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району Приморского края от 09.07.2018 № 04/11211 истцу были предоставлены сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которому по состоянию на 09.07.2018 Гаврилову В.А. установлена: страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты) с 22.04.2016 по бессрочно в размере 8 453,97 руб., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты) в размере 4 982,90 руб.; размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты), выплачиваемый в период трудовой и (или) иной деятельности в размере 7 722,46 руб. (л.д. 6, 7-8).

09.07.2018 Гаврилов В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ по Советскому району Приморского края с заявлением о перерасчете пенсии за период до 01.01.2015, предоставив справку от 03.07.2018 № 448 ОАО «ТУРНИФ» о заработной плате за период с 1982 по 1987 (л.д. 10, 36-37).

С 01.08.2018 размер страховой пенсии Гаврилову В.А. увеличен до 11 206,05 руб., где 4 982,90 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии; 6 223, 15 руб. – страховая пенсия. Поскольку Гаврилов В.А. продолжает работать, пенсия выплачивается без учета индексации в сумме 10 230,71 руб. (л.д.12).

Не согласившись с расчетом размером пенсии, 16.08.2018 истец обратился в ОПФР по Приморскому краю с заявлением о разъяснении произведенного расчета пенсии (л.д. 11).

Письмом ОПФР по Приморскому краю от 05.09.2018 № Г-1703-11-15/2407 пенсионный фонд сообщил, что размер страховой пенсии исчислен верно, в соответствии с требованиями действующего законодательства. По состоянию на 01.09.2018 размер пенсии Гаврилова В.А. составляет 11 206,05 руб., из которых 4 982,90 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии, 6 223,15 – страховая пенсия. Поскольку истец продолжает работать, пенсия выплачивается без учета индексации в сумме 10 230,71 руб., в том числе 4 558,93 руб. – фиксированная выплата, 5 671,78 руб. – страховая пенсия. Оснований для проведения расчета размера пенсии с даты ее назначения с учетом сведений о заработной плате с 1982 по 1987 отсутствуют, так как ранее указанные сведения в территориальный орган ПФР не предоставлялись (л.д. 12).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Поскольку Гаврилов В.А. с заявлением о перерасчете пенсии обратился только 09.07.2018, ответчик обоснованно произвел истцу перерасчет пенсии с 01.08.2018. Оснований для перерасчета пенсии Гаврилова В.А. с более раннего срока не имеется, поскольку ранее сведения о заработной плате истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не предоставлялись.

Доводы истца Рѕ том, что РїСЂРё обращении Р·Р° назначением пенсии специалист Пенсионного фонда Р Р¤ РЅРµ разъяснил ему, что для расчета пенсии необходимо представить справку Рѕ заработной плате, СЃСѓРґРѕРј РЅРµ принимаются, поскольку обязанность предоставить сведения Рѕ заработке, учитываемые     РїСЂРё назначении пенсии, законом возложена РЅР° лицо, обратившееся Р·Р° назначением пенсии, которому предоставлено право выбора периода, Р·Р° который будет учитываться заработок РїСЂРё расчете размера назначаемой пенсии.

Письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 02.10.2018 № 02/15939 Гаврилову В.А. разъяснен порядок исчисления страховой пенсии (л.д. 13).

По расчету ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края страховой стаж истца для назначения пенсии по старости составляет 18 лет 9 месяцев 19 дней.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж период учебы во Владивостокском мореходном училище в период с 1979 по 1982, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Время обучения в средних и высших учебных заведениях в страховой стаж не засчитывается.

При этом период обучения Гаврилова В.А. во Владивостокском мореходном училище с 1979 по 1982 зачтен в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости (л.д.34).

Таким образом, суд не установил нарушения пенсионных прав Гаврилова В.А. со стороны ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, т.е. с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Гаврилова В.А. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гаврилова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, признании незаконным исключение из страхового стажа период учебы, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.12.2018г.

Судья Е.Л. Склизкова