Решение по делу № 12-101/2021 от 12.02.2021

    № 12-101/2021

    УИД 21RS0024-01-2021-000635-66

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление и решение по делу

    об административном правонарушении

    26 апреля 2021 года                                        город Чебоксары

    Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2021 года

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

    с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Волкова В.И., заместителя начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Ерилеева А.Г.,

    рассмотрев жалобу ООО «АЛСТА» на постановление заместителя начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

    у с т а н о в и л :

    Постановлением начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 29 января 2021 года ООО «АЛСТА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения указав, что требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов не являлось законным, поскольку все запрошенные сведения уже имелись у судебного пристава-исполнителя. Ответ на запрос Обществом был дан 23 декабря 2020 года.

    В судебном заседании защитник Волков В.И. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить постановление начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 29 января 2021 года.

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, заместитель начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Ерилеев А.Г. считал постановление от 29 января 2021 года законным и обоснованным.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

    Как усматривается из материалов дела, на исполнении Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП, в рамках которого 17 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Ивановой С.Г. выдан в адрес ООО «АЛСТА» запрос о предоставлении в срок до 10.00 часов 24 декабря 2020 года следующих сведений:

    1. сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован, дата регистрации, дата снятия с регистрации, сведения об иных местах проживания, командировках, нахождения на заработках);

    2. сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (ФИО, дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц);

    3. сведения об уплате должников услуг ЖКХ (последняя дата уплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет (если взаимозачет – наименование организации, перечисляемой денежные средства));

    4. площадь жилого помещения, в котором проживает должник, из нее полезная и иная площадь;

    5. сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное) их стоимость, способ оплаты);

    6. сведения об иных помещения, принадлежащим должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное);

    7. характеризующие данные должника.

    23 декабря 2020 года Обществом был дан ответ, где указано, что:

    - судебный пристав-исполнитель в порядке электронного взаимодействия может запросить информацию в Управлении Росреестра по Чувашской Республике о зарегистрированных правах должников на недвижимость, площади и иных сведений об иных помещений, принадлежащих должнику; в Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике для получения сведений о регистрации должников.

    - информацию об иных местах проживания должников можно получить путем вызова и опроса должников.

    - сведения в отношении лиц, зарегистрированных по указанным адресам, невозможно в целях соблюдения требования закона «О персональных данных».

    - достоверными сведениями о проведенном должниками ремонте жилых помещений Общество не обладает.

    - сведения об иных помещениях, принадлежащих должникам, отсутствуют.

    - погашение задолженностей осуществляется через депозитный счет Калининского РОСП г.Чебоксары.

    - должники охарактеризованы как граждане, «безответственно, попустительски относящиеся к оплате задолженности услуг ЖКХ, оказанных ООО «АЛСТА».

    29 января 2021 года заместителем начальника Калининского РОСП г.Чебоксары было вынесено обжалуемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности по тем основаниям, что ответ на запрос не содержал сведений, истребованных 17 декабря 2020 года, то есть, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

    Как усматривается из письма ООО «АЛСТА» от 23 декабря 2020 года, сведения, запрошенные судебным приставом-исполнителем 17 декабря 2020 года, в данном письме не содержатся, за исключением сведений об иных помещениях, принадлежащих должникам, которые у Общества отсутствуют.

    В силу ч.ч. 1,2,3 ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    Неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

    Вместе с тем, считаю заслуживающим внимания довод защитника юридического лица о том, что требование, предъявленное к управляющей компании, о предоставлении сведений о регистрации должника по указанному адресу, площади жилого помещения, в котором проживает должник, (из нее полезная и иная площадь), о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ), а также характеризующих данных должника не могут соответствовать критерию законности.

    Так, сведения о регистрации гражданина по месту жительства (в том числе, временно), представляются компетентными органами МВД.

    Характеризующие данные на гражданина выдается соответствующим отделением полиции, либо по месту работы (учебы), то есть, лицом, владеющим соответствующими данными.

    Целесообразность и необходимость для эффективности исполнения исполнительных документов сведений о площади жилого помещения, в котором проживает должник, о приведенном им ремонте, характеризующих данных на должника должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, обосновать не смог.

    При таких обстоятельствах считаю необходимым исключить объективной стороны правонарушения, вмененного ООО «АЛСТА», неисполнения запроса судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 17 декабря 2020 года в части истребования сведений о регистрации должника по указанному адресу, площади жилого помещения, в котором проживает должник (из нее полезная и иная площадь), о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ), а также характеризующих данных должника не могут соответствовать критерию законности.

    Однако данное обстоятельство не влияет на вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку в остальной части требования судебного пристава-исполнителя являлись законными и подлежащими исполнению ООО «АЛСТА» в установленный срок.

    Обжалуемым постановлением Обществу назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения ООО «АЛСТА» к административной ответственности должностным лицом не нарушены.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления, предусмотренных ст. 30. 7 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    р е ш и л :

    Жалобу ООО «АЛСТА» на постановление заместителя начальника Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛСТА» оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                           Е.М. Тимофеева