Решение по делу № 12-838/2023 от 08.09.2023

11MS0007-01-2023-004191-64

Дело № 12-838/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Котов Р.В.,

с участием заявителя Труфакина Е.Н.,

рассмотрев 29 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 22, жалобу Труфакина Евгения Николаевича на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №... от ** ** **, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №... от ** ** ** Труфакин Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок четверо суток. Срок наказания исчислен с 09 часов 30 минут ** ** **.

Не согласившись с указанным постановлением, Труфакин Е.Н. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой указал, что с вынесенным постановлением мирового судьи не согласен, вину не признает. Указал, что в нарушение п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сотрудниками полиции не учтено, что в соответствии с ч. 1 статьи 31.9. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, при этом с момента первого суда прошло более восьми лет. На основании изложенного полагает, что действия сотрудников полиции при составлении протокола являются незаконными, его привлечение к административной ответственности не обоснованно.

В судебном заседании Труфакин Е.Н. доводы жалобы поддержал, указал, что в ** ** ** году в судебном заседании по лишению его права управления участия не принимал, однако о принятом решении знал, административный штраф был с него взыскан судебными приставами. В последующем лично обращался в ГИБДД г. Сыктывкара для того, чтобы сдать водительское удостоверение, однако сотрудник ГИБДД ему пояснил, что в отношении него нет информации о лишении права управления, основания для изъятия водительского удостоверения не имеется. С указанного периода времени он пользовался данным водительским удостоверением, в том числе неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, однако сотрудники полиции до ** ** ** никогда ему не говорили, что его водительское удостоверение не действительно.

Заслушав Труфакина Е.Н., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При этом на основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения (п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации (Далее – ПДД РФ).

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума № 20), лишенным права управления транспортными средствами в том числе является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ).

На основании ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно п. 32 Постановления Пленума № 20, в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Как следует из материалов дела, ** ** ** в 05 часов 52 минуты у ... был остановлен водитель Труфакин Е.Н., в нарушение
п. 2.1.1 ПДД РФ управлявший транспортным средством марки «..., будучи лишенным права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев на основании постановления мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вступившего в законную силу ** ** **.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Труфакина Е.Н. протокола об административном правонарушении ... от ** ** ** по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и представленных материалов мировым судьей Катаевского судебного участка
г. Сыктывкара Республики Коми действия Труфакина Е.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении ..., в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ** ** **, в соответствии с которым Труфакин Е.Н. отстранен от управления транспортным средством; копией постановления мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** (вступило в законную силу ** ** **), на основании которого Труфакин Е.Н. лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев; справкой инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **, согласно которой водительское удостоверение от ** ** ** Труфакиным Е.Н. в орган, исполняющий административное наказание, не сдано, срок лишения права управления прерван; протоколом изъятия документов от ** ** **, согласно которому у Труфакина Е.Н. изъято водительское удостоверение от ** ** **, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что при установленных по делу обстоятельствах Труфакин Е.Н. уклонился от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем срок лишения специального права был прерван, поскольку после вступления в законную силу постановления мирового судьи от ** ** ** Труфакин Е.Н. уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в уполномоченный орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, административное наказание в отношении него не исполнено, в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения управления транспортными средствами в соответствии с постановлением мирового судьи не начиналось.

Обязанность лица, лишенного специального права, сдать соответствующее удостоверение либо сообщить об его утрате в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права в орган, исполняющий данный вид наказания, прямо предусмотрена законом.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что порядок исполнения административного наказания Труфакину Е.Н. был разъяснен, в частности, в резолютивной части постановления от ** ** ** указаны положения части 2 статьи 32.7 КоАП РФ.

Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от ** ** ** № 493-0, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исполнения постановления о лишении специального права, претерпевание гражданином неблагоприятных последствий его неисполнения, состоящего в не сдаче удостоверяющего наличие специального права документа в уполномоченный орган, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав.

Таким образом, отсутствие действий со стороны сотрудников ГИБДД по изъятию у Труфакина Е.Н. водительского удостоверения при участии его в дорожном движении в период до ** ** ** и совершении иных административных правонарушений в области безопасности дорожного движения в рассматриваемом деле правового значения не имеет, поскольку указанные обстоятельства не освобождают виновное лицо от исполнения постановления о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами.

Доводы подателя жалобы об имевшем место обращении в уполномоченный орган для сдачи водительского удостоверения после вынесения постановления мирового судьи от ** ** **, судом во внимание не принимаются, поскольку объективно ничем не подтверждены, сведений об обращении Труфакина Е.Н. в указанный орган не имеется.

Доводы Труфакина Е.Н. об истечении срока приведения в исполнение постановления мирового судьи от ** ** ** основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения заявителем правонарушения, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению только в том случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом в части 2 названной статьи сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного частью 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

По смыслу приведенных законоположений, прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения). Такое регулирование, определяющее порядок исполнения постановления о лишении специального права, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи от ** ** ** о привлечении Труфакина Е.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, вступило в законную силу ** ** **.

Поскольку на момент остановки транспортного средства ** ** **
Труфакиным Е.Н. не выполнена обязанность, предусмотренная частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ, исключается возможность истечения срока давности для его привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Труфакина Е.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения Труфакина Е.Н. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Труфакину Е.Н. в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в жалобе не указано.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** о признании Труфакина Евгения Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26.

Судья Р.В. Котов