Решение по делу № 2а-67/2022 от 09.02.2022

Дело № 2а-67/2022

УИД 13RS0001-01-2022-000078-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 25 февраля 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 10 января 2022 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика Собина Е.В.,

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Собину Е.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Собину Е.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что Собин Е.В. осуждён 17 декабря 2019 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 01 год. Постановлением от 28 февраля 2020 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Собину Е.В. испытательный срок продлен и дополнены ранее возложенные судом обязанности. Постановлением от 22 июня 2020 г. условное осуждение Собину Е.В. отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 10 месяцев.

Решением от 09 сентября 2021 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Собина Е.В. установлен административный надзор сроком на три года, а также возложены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

За время нахождения под административным надзором Собин Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом ограничения, привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собин Е.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности Собина Е.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить Собину Е.В. ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить Собину Е.В. ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Собин Е.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал. При этом представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что с административным иском он согласен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка Собина Е.В. в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании Собин Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости, в установленном законом порядке, отсутствуют.

Так, приговором от 17 декабря 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Собин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждён по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 10 месяцев, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком на 01 год, с возложением обязанностей. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 31 декабря 2019 г. (л.д. 18-24).

В силу части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Собина Е.В. за совершение тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Решением от 09 сентября 2021 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Собина Е.В., освобожденного из мест лишения свободы 04 мая 2021 г., установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении Собина Е.В. на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 сентября 2021 г. (л.д. 25-28).

28 сентября 2021 г. Собин Е.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 29).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Собин Е.В. обязан являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую и последнюю пятницу каждого месяца (л.д. 31).

Явка Собина Е.В. на регистрацию в установленные дни, кроме 31 декабря 2021 г., подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 32).

28 сентября 2021 г. Собин Е.В. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ему разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 30).

Однако, не смотря на это, Собин Е.В. за время нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так постановлениями от 13 января 2022 г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия судьи судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия Собин Е.В. привлечен к административной ответственности за совершение 31 декабря 2021 г. и 08 января 2022 г. административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания в виде обязательных работ на срок по 20 часов за каждое. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 25 января 2022 г. (л.д. 33-34, 35-36).

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой от 07 февраля 2022 г. о результатах проверки в ОСК (л.д. 37-40).

Совершенные Собиным Е.В. административные правонарушения, относятся к правонарушениям против порядка управления.

Согласно характеризующему материалу Собин Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. При этом жалобы на него в администрацию Ичалковского сельского поселения не поступали (л.д. 41, 42).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных ограничений, суд также принимает во внимание характер совершенных Собиным Е.В. правонарушений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения Собиным Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, обязательной явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Собину Е.В. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Собину Е.В. административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2022 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.