Решение по делу № 2а-1502/2019 от 22.08.2019

дело № 2а-1502/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Ждановой Е.С.,

при секретаре Ковалевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области к Губачеву Вениамину Михайловичу о взыскании страховых взносов,

у с т а н о в и л :

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Губачева В.М. задолженности:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 26 525 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за 2018 г. в размере 5 840 рублей.

В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ лица, осуществляющие свою деятельность в качестве адвокатов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование которые за 2018 г., если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей определены в фиксированном размере 26 545 рублей и в размере 5 840 рублей соответственно. Губачев В.М. с 11.11.2002 зарегистрирован в качестве адвоката. За ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов за 2018 г. На основании ст.с.т. 69,70 НК РФ Губачеву В.М. направлено требование № 676 от 24.01.2019 о добровольной уплате страховых взносов размере 32 365 рублей в срок до 13.02.2019. Требование оставлено без удовлетворения. Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени. В связи с поступлением возражений Губачева В.М., 28.05.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени оплата задолженности налогоплательщиком не произведена.

Представитель административного истца Шамов А.А. и административный ответчик Губачев В.М. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Шамов А.А. требования поддержал.

    Административный ответчик Губачев В.М. иск не признал, указал, что он имеет статус адвоката. В 2018 г. им не осуществлялась деятельность, он работал только по делам, соглашения по которым были заключены в 2016,2017 г.г. В связи с чем, им подана налоговая декларация с отрицательным балансом. В ходе проведения камеральной проверки претензий со стороны ИФНС не высказано. Поскольку в 2018 г. он не получал доходов, то не обязан платить страховые взносы.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

Обязанность адвокатов правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 вышеприведенного Федерального закона.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено, что Губачев В.М. с 01.11.2002 имеет статус адвоката, форма осуществления адвокатской деятельности – адвокатский кабинет.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В соответствии с абзацем 1 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Абзацем 2 п. 2 ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Губачевым В.М. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год в общем размере 32 365 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области в адрес Губачева В.М. на основании ст. 69,70 НК РФ направлено требование № 676 от 24.01.2019 о добровольной уплате страховых взносов по состоянию на 24.01.2019 размере 32 365 рублей в срок до 13.02.2019.

Указанное требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области 03.04.2019 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 28.05.2019 в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Административный ответчик иск не признал, сославшись на не осуществление им профессиональной деятельности в 2018 г., что освобождает его от уплаты страховых взносов за указанный период.

При разрешении данного довода судом учитывается следующее.

В ходе судебного разбирательство судом установлено, что Губачевым В.М. в установленном порядке в налоговый орган подана налоговая декларация за 2018 г., не содержащая показатели полученного дохода. Статус адвоката Губачевым В.М. в рассматриваемый период не был прекращен, либо приостановлен.

В соответствии с п.7 ст. 340 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов части 1 статьи 12 "Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж" Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются: период прохождения военной службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанный в п.7 ст. 430 НК РФ перечень оснований освобождения от уплаты страховых взносов ограничен и расширительному толкованию не подлежит

Данная позиция подтверждается письмом Министерства финансов РФ от 25 апреля 2017 г. № БС-4-11/7990@.

Таким образом, доводы административного ответчика о незаконности предъявления ему налогового органа требования об уплате страховых взносов, ввиду того, что профессиональную деятельность, как адвокат в 2018 году он не вел, что подтверждается налоговой декларацией с нулевыми отчетностями, суд признает несостоятельной, поскольку с учетом положений вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации, представленных доказательств сторонами по делу, обязанность по уплате адвокатами страховых взносов во внебюджетные фонды не поставлена в зависимость от фактического осуществления деятельности, наличия либо отсутствия у адвоката источника дохода, подтвержденного налоговой декларацией.

Принимая во внимание изложенное, а также наличие установленной задолженности Губачева В.М. по страховым взносам за 2018 г. на обязательное пенсионное страхование в размере 26 525 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования имущественного характера, предъявленные Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области удовлетворены, то на основании ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Губачева В.М. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 170,95 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 525 ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 840 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 170,95 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░