Решение по делу № 2а-4011/2016 от 29.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре       Никоноровой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4011\16 по административному иску Ершова В. А. к Администрации Клинского муниципального района об оспаривании решения Администрации Клинского муниципального района об отказе о переводе земель из одной     категории в другую,

Установил:

Административный истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, Администрации Клинского муниципального района, в обоснование которого указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок, /площадь/, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения и обслуживания здания коровника, расположенный по адресу: /адрес/.

/дата/ он обратился с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для размещения и обслуживания здания коровника» на «строительная промышленность», в чем ему было отказано.

/дата/ он вновь обратился с заявлением о смене разрешенного использования земельного участка.

Решением № от /дата/ ему отказано в изменении категории земельного участка « земли сельскохозяйственного назначения» в категорию     « земли промышленности и иного специального назначения», в связи с отсутствием соответствующих полномочий, и рекомендовано обратиться в Правительство Московской области.

Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 ч.9 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пп. 4 п. 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую в отношении находящихся в частной собственности земель сельскохозяйственного назначения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Этой же нормой установлено, что порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, /площадь/., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения и обслуживания здания коровника, расположенный по адресу: /адрес/.

/дата/     он обратился с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для размещения и обслуживания здания коровника» на «строительная промышленность».

Решением № от /дата/ ему отказано в изменении категории земельного участка « земли сельскохозяйственного назначения» в категорию     « земли промышленности и иного специального назначения», в связи с отсутствием соответствующих полномочий, и рекомендовано обратиться в Правительство Московской области

Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявление административного истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка по существу не рассмотрено, чем нарушены права административного истца, которые подлежат судебной защите.

Также по сути оставлено без рассмотрения заявление о переводе земель из одной категории в другую     с рекомендацией     обратиться в Правительство Московской области, что противоречит вышеуказанным нормам, в соответствии с которыми заявление административного истца со всеми приложенными документами подлежало направлению в       межведомственную комиссию по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области для принятия решения.

Руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Ершова В. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ об отказе Ершову В. А. в переводе земель из одной категории в другую,

Обязать Администрацию Клинского муниципального района повторно рассмотреть заявление Ершова В. А. о переводе земель из одной категории в другую в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено         /дата/.

Судья Клинского горсуда:                                                          Иоффе Н.Е.